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La
Cuarta Conferencia Ministerial de Doha constituyó un paso adelante en
la promoción del objetivo de un sistema multilateral de comercio
basado en la no discriminación y en el rechazo de las prácticas
proteccionistas, haciendo hincapié en su dimensión de desarrollo.
Los Miembros se comprometieron a lograr estos principios y objetivos a
través de la elaboración de normas comerciales y la liberalización
del comercio a escala mundial en el marco de la OMC.
En
Doha, los Miembros de la OMC reconocieron también que los acuerdos
comerciales regionales pueden desempeñar un papel importante en la
promoción de la liberalización del comercio y el fomento del
desarrollo económico. Al iniciar negociaciones para clarificar y
mejorar las disciplinas y procedimientos relacionados con los acuerdos
comerciales regionales, teniendo en cuenta los aspectos relativos al
desarrollo, los Ministros pusieron de relieve la necesidad de una
relación armoniosa entre el proceso multilateral y los procesos
regionales.
Ha
llegado el momento de que los Miembros de la OMC reconsideren esas
relaciones. Las disposiciones de la OMC autorizan a los Miembros a
concluir acuerdos comerciales regionales con arreglo a determinadas
condiciones, tanto sustantivas como de procedimiento. Aunque muchas de
las cuestiones que ahora se plantean han sido heredadas de la época
del GATT, la controversia nutrida por el lenguaje de los criterios
legales vigentes ha sido un elemento esencial en el trabajo del
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR), desde su
establecimiento en 1996. Como consecuencia de ello, el CACR no ha
podido proporcionar una evaluación de la compatibilidad de los
distintos acuerdos comerciales regionales, notificados a la OMC con
las disposiciones correspondientes, y sólo ha logrado desempeñar
parcialmente su función en lo que se refiere a la transparencia.
Todo
ello representa un importante desafío para la OMC, especialmente en
un momento en que prácticamente todos sus Miembros participan ya en
acuerdos comerciales regionales o buscan activamente la vía regional.
Se necesitan unos principios y directrices más claros y coherentes
para canalizar la creciente participación de los Miembros en acuerdos
comerciales regionales y para armonizar la formulación de políticas
a nivel multilateral y regional.
El
seminario está orientado a la formulación de políticas y su objeto
es ayudar a los Miembros a configurar el marco conceptual de las
negociaciones previstas en Doha en este terreno. En particular, tiene
por finalidad lograr una mayor conciencia del significado y la
importancia de los acuerdos comerciales regionales para el comercio
mundial y de las repercusiones de sus disposiciones sobre acceso a los
mercados y de su función de regulación del comercio. También
facilitará el intercambio de opiniones acerca de cómo garantizar la
coherencia de las iniciativas comerciales regionales y multilaterales
con el objeto de minimizar cualquier efecto de distorsión de las
relaciones comerciales internacionales, y sobre cómo utilizar mejor
el marco institucional de la OMC, y en especial el Comité de Acuerdos
Comerciales Regionales, para lograr ese objetivo.
Este
seminario de un día constará de dos sesiones matinales, en las que
los oradores se centrarán en las principales cuestiones técnicas que
se plantean en relación con los temas objeto de negociación. Por la
tarde, habrá una mesa redonda de expertos que explorarán el modo de
mejorar la relación entre la OMC y los acuerdos comerciales
regionales, seguida de un debate general (con los participantes,
oradores y participantes en la mesa redonda); un moderador resumirá
los temas principales examinados y coordinará el debate general.
El
seminario estará abierto a los Miembros de la OMC y observadores y
contará con la presencia, como participantes invitados, de
funcionarios de alto nivel de instituciones regionales. La OMC
sufragará los gastos de participación de los invitados procedentes
de países en desarrollo y de los oradores no residentes en Ginebra.
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