
Qu'est-ce
que l'obligation de notification? haut
de pageL'article
XVII du GATT de 1994 prévoit (dans son paragraphe 4)
l'obligation, applicable à tous les Membres de l'OMC, de
notifier les produits qui sont importés sur leurs
territoires ou qui en sont exportés par des entreprises
commerciales d'État. Ces notifications doivent se faire
sous forme de réponse à un questionnaire (dont la
version la plus récente date d'avril 1998). Un
exemplaire de ce questionnaire est distribué en annexe
à la demande de notifications. La première demande de
notifications de ce type établie dans le cadre de l'OMC
se trouve dans le document G/STR/N/1 du 13 mars 1995. Le
questionnaire révisé de 1998 sera utilisé pour les
notifications de 1998 et des années ultérieures.
Par
ailleurs, le Mémorandum d'accord sur l'interprétation
de l'article XVII précise l'obligation de notification
et en réaffirme certains aspects:
-
le texte donne une définition des termes entreprise
commerciale d'État afin de déterminer quels
sont les types d'entreprises qui doivent être notifiés;
-
il précise que toutes les entreprises commerciales
d'État doivent être notifiées, que des
importations ou des exportations aient en fait été
effectuées ou non au cours de la période sur laquelle
porte la notification;
-
il réaffirme que chaque Membre de l'OMC, sans exception,
doit présenter une notification, qu'il maintienne ou
non des entreprises commerciales d'État.
Quels
sont les Membres de l'OMC soumis à l'obligation de
notification? haut
de page
Tous
les Membres de l'OMC, sans exception, qu'ils aient ou non
des entreprises commerciales d'État, doivent présenter
une notification. Par conséquent, si un Membre ne
pratique pas le commerce d'État, il doit présenter une
notification à cet effet (notification
Néant). Par ailleurs, si un Membre maintient
une entreprise commerciale d'État, mais que cette
entreprise n'a ni importé ni exporté au cours de la
période considérée, le Membre doit néanmoins le faire
savoir en répondant au questionnaire.
Que
faut-il notifier exactement? haut
de page
Toute
entreprise répondant à la définition figurant au
paragraphe 1 du Mémorandum d'accord sur
l'interprétation de l'article XVII doit être notifiée
au moyen du questionnaire révisé. Celui-ci permet de
recueillir les renseignements suivants:
-
Description des produits en cause
-
Raison ou objet de la création ou du maintien de
l'entreprise commerciale d'État
-
Exposé succinct de la base juridique de l'octroi d'un
droit ou privilège exclusif ou spécial à l'entreprise
commerciale d'État
-
Description du fonctionnement de l'entreprise commerciale
d'État
-
Renseignements statistiques sur les importations, les
exportations et la production intérieure.
À
quel moment, et avec quelle fréquence, procéder à la
notification?
haut
de page
Une
notification doit être présentée chaque année, à
l'intérieur d'un cycle de trois ans: la première année
du cycle, une notification dite nouvelle notification
complète doit être faite, donnant tous les
renseignements sur les activités de commerce d'État du
Membre. Cette notification doit prendre la forme d'une
réponse complète au questionnaire révisé, sauf
naturellement dans le cas où le Membre n'a aucune
entreprise de ce type à notifier, et où il présente
une notification Néant.
Chacune
des deux autres années du cycle, il convient de
présenter une notification de mise à jour indiquant les
changements éventuellement intervenus dans le domaine du
commerce d'État depuis la notification de l'année
précédente. Là encore, même si aucune modification
n'est à signaler, une notification doit être
présentée à cet effet.
Que
deviennent les notifications présentées?
haut
de page
The
notifications are circulated to all WTO Members as
unrestricted documents in the series
G/STR/N/--. Each notification comes before
the Working Party individually for collective review by
WTO Members. During these reviews, Members may pose
questions to the notifying Member. Where a written
question is submitted, a written response is required.
All of the written questions and answers are circulated
as WTO documents in the series G/STR/Q1/--.
Further, any Member may make a counter-notification
where it feels that a notification by another Member is
either incomplete or incorrect. While thus far no
counter-notifications have been made, the substance of
some of the written questions submitted could be
considered as counter-notifications.
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