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Ces prix planchers
(par tonne f.a.b.) s'établissaient comme suit: 1 200 $EU pour le lait écrémé
en poudre, 1 250 $EU pour le lait entier en poudre, 1 200 $EU pour le
babeurre en poudre, 1 625 $EU pour les matières grasses laitières anhydres
(huile de beurre), 1 350 $EU pour le beurre et 1 500 $EU pour le
fromage. L'Accord international sur le secteur laitier est l'un des quatre accords
plurilatéraux qui résultent des négociations du Cycle d'Uruguay. Contrairement aux
autres accords de l'OMC, la participation aux accords plurilatéraux est limitée aux
gouvernements qui les ont explicitement acceptés. L'Accord international sur le secteur
laitier succède, dans une version légèrement modifiée, à l'Arrangement international
relatif au secteur laitier, qui était en vigueur depuis 1980. Cependant, un certain
nombre de participants à l'Arrangement laitier ont décidé de ne pas adhérer au nouvel
Accord international sur le secteur laitier parce qu'ils espèrent que l'Accord de l'OMC
sur l'agriculture permettra de régler quelques-uns des problèmes qui avaient conduit au
départ à établir l'Arrangement international relatif au secteur laitier, et aussi parce
que les nouvelles technologies offrent d'autres moyens d'échanger de l'information. Le
nouvel accord compte actuellement 12 signataires (les Communautés européennes
comptant pour un), mais tous ne l'ont pas encore ratifié.
Le Conseil
international des produits laitiers a estimé que la faible participation à l'Accord, et
notamment l'absence de quelques grands pays exportateurs de produits laitiers, rendaient
impossible l'application des dispositions relatives aux prix minimaux. L'application des
prix minimaux a donc été suspendue jusqu'au 31 décembre 1997. Le Conseil
international des produits laitiers continuera d'examiner la situation du marché mondial
des produits laitiers à ses réunions ordinaires.
Note à l'intention des journalistes:
L'Accord
international sur le secteur laitier est entré en vigueur le 1er janvier 1995.
Il remplace l'Arrangement international relatif au secteur laitier, qui était appliqué
depuis 1980. Le 16 octobre 1995, les entités suivantes étaient parties à
l'Accord international sur le secteur laitier: l'Argentine, la Bulgarie, les Communautés
européennes (15), le Japon, la Norvège, la Nouvelle-Zélande, la Roumanie, la Suisse et
l'Uruguay. Le Brésil, la Hongrie et le Tchad ont signé l'Accord mais ils ne l'ont pas
encore ratifié.
Les objectifs
premiers de l'Accord sont les mêmes que ceux de l'Arrangement: encourager l'expansion et
la libéralisation du commerce mondial des produits laitiers dans des conditions de
marché aussi stables que possible, sur la base d'avantages mutuels pour les pays
exportateurs et les pays importateurs, et favoriser le développement économique et
social des pays en développement. En adoptant ces objectifs, les parties ont reconnu
l'importance économique du lait et des produits laitiers pour de nombreux pays ainsi que
la nécessité d'éviter les excédents et les pénuries et de maintenir les prix à un
niveau équitable. Le Conseil international des produits laitiers et le Comité de
certains produits laitiers ont été institués pour administrer l'Accord. Auparavant,
trois protocoles étaient annexés à l'Arrangement international relatif au secteur
laitier; dans l'Accord international sur le secteur laitier, ces trois protocoles ont
été réunis dans une seule Annexe sur certains produits laitiers.
Dans cette
annexe, des prix minimaux à l'exportation sont établis pour le lait écrémé en poudre,
le lait entier en poudre, le babeurre en poudre, les matières grasses laitières
anhydres, le beurre et le fromage. Ces prix sont fixés pour des produits pilotes qui sont
définis dans l'Accord; ils tiennent compte de la situation régnant sur le marché, des
prix des produits laitiers dans les pays producteurs participants, de la nécessité
d'assurer des prix équitables aux consommateurs et du fait qu'il est souhaitable
d'assurer une rémunération minimale aux producteurs les plus efficients afin de garantir
la stabilité à long terme de l'approvisionnement. La décision prise par le Conseil le
17 octobre 1995 a pour effet de suspendre l'application de l'Annexe et, partant,
des dispositions relatives aux prix minimaux. Par le passé, les prix minimaux applicables
à l'exportation de certains produits (le beurre et l'huile de beurre) ont été suspendus
pour un temps limité.
La décision
du Conseil a également pour effet de suspendre les activités du Comité, qui est chargé
de surveiller l'application de l'Annexe. Le Conseil continuera d'évaluer la situation du
marché deux fois par année en s'appuyant sur les documents d'information préparés par
le Secrétariat de l'OMC et il continuera également d'examiner le fonctionnement de
l'Accord. |
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