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> Comité de Negociaciones Comerciales

Quisiera darles la bienvenida a esta consulta, que he convocado para abordar las posibles etapas siguientes en relación con las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación mencionadas en el párrafo 12 b) de la Declaración Ministerial de Doha. Como saben, las distintas decisiones adoptadas por los Ministros en Doha dejaron pendientes una serie de cuestiones, para las que no se estableció un mandato de negociación específico, que debían abordarse conforme al párrafo 12 b). Esas cuestiones se remitieron a los distintos órganos subsidiarios para su examen y se volvieron a someter al CNC en diciembre del pasado año. El mandato del CNC a este respecto, como se establece en el párrafo 12 b), consiste, naturalmente, en una “acción apropiada”.

Después del acuerdo alcanzado en la reunión de diciembre del CNC respecto de una cuestión de la esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias, permanecen ante el CNC 23 cuestiones pendientes, comprendidas en las esferas de balanza de pagos, valoración en aduana, acceso a los mercados, salvaguardias, OTC, MIC y ADPIC.

En su reunión de diciembre, el CNC recibió informes de los diversos órganos que habían tratado estas cuestiones a lo largo del año. Ahora bien, en los informes no se reflejaba mucha coincidencia en cuanto a las soluciones apropiadas para estas cuestiones, y no fue posible lograr un consenso en el CNC con miras a una acción apropiada.

En la reunión de febrero del CNC dije que proseguiría la línea de acción que había venido siguiendo desde diciembre, a saber, mantener consultas sobre las posibles etapas siguientes, con la asistencia de los Presidentes correspondientes y de los Directores Generales Adjuntos, utilizando las cinco categorías que describí en nuestra reunión de diciembre para tratar de identificar modos de avanzar en las distintas cuestiones. Estas categorías eran las siguientes:

• resolver la cuestión;
• convenir en que no es necesario adoptar ninguna medida adicional con respecto a la cuestión;
• remitir la cuestión a un órgano de negociación;
• proseguir la labor en el órgano subsidiario competente con una mayor supervisión del CNC y con un plazo claro, tal vez junio de 2003; y
• emprender nuevos trabajos a nivel del CNC.

En la reunión de marzo del CNC hice una serie de propuestas para proseguir los trabajos en relación con cinco cuestiones pendientes específicas, bajo los epígrafes de OTC, valoración en aduana, salvaguardias y balanza de pagos/CCD, pero desafortunadamente el CNC no pudo llegar a un acuerdo acerca de mis propuestas. Desde entonces he proseguido mis consultas sobre las cuestiones relativas a la aplicación a que se refiere el párrafo 12 b) y también he planteado este asunto en mis conversaciones recientes con los Ministros.

Creo que todos nos damos cuenta de la importancia de generar avances respecto de todas estas cuestiones, en particular ahora que Cancún está tan cerca. Como dije en la reunión del CNC el pasado viernes, debemos proponernos reducir a proporciones asequibles la carga de cuestiones sin resolver, llegando a entendimientos sobre el mayor número posible de estas cuestiones antes de la Conferencia Ministerial. Con este ánimo he convocado la consulta de hoy y, puesto que por alguna parte hay que empezar, sugiero que centremos primero nuestra atención en una cuestión que parecería importante para desbloquear el debate.

Todos conocemos la existencia de algunas posiciones polarizadas acerca de la cuestión de la extensión de la protección adicional de las indicaciones geográficas a productos distintos de los vinos y las bebidas espirituosas. A la luz de lo que se dijo en la reunión del CNC celebrada el viernes, desearía hacer ahora una sugerencia en cuanto a la forma de abordar de manera pragmática e imparcial esta cuestión que genera divisiones. Mi sugerencia, muy sencillamente, es abordar yo mismo la cuestión de la extensión de las indicaciones geográficas en nuevas consultas con los Miembros. Subrayo que lo haría en mi condición de Director General.

Debo destacar que esta forma de abrir las consultas no iría en perjuicio de ninguna posición en cuanto a la situación de la cuestión o los resultados de mis consultas. Tampoco iría en perjuicio de la posición de ninguna delegación con respecto a la situación de cualquier otra cuestión y sus posibles enfoques. No es por cierto mi intención relegar otras cuestiones pendientes. Todas tienen el mismo rango para el CNC y soy plenamente consciente de la importancia que algunas delegaciones prestan a determinadas cuestiones. Simplemente estoy proponiendo un método de trabajo práctico que nos permita superar el bloqueo que nos ha impedido avanzar respecto de todas las cuestiones comprendidas en el párrafo 12 b).

Si pueden dar su acuerdo -y espero que lo hagan- para abordar la cuestión de la extensión de las indicaciones geográficas de la forma que he propuesto, deberíamos considerar después la forma de abordar las demás cuestiones. Como mencioné antes, en la reunión de marzo del CNC hice algunas propuestas encaminadas a hacer posible la prosecución de la labor técnica en las esferas en que parecía ser de utilidad. Esas propuestas se siguen considerando, pero, lógicamente, el calendario previsto es ahora bastante ajustado.

Tal vez deseen considerar también si el enfoque que he propuesto para las indicaciones geográficas, es decir, que mantenga consultas como Director General, puede aplicarse a otras cuestiones pendientes. En ese caso, tendría que recabar el concurso de los Directores Generales Adjuntos para llevar a cabo las consultas.

Agradecería recibir las opiniones de ustedes acerca de todo esto, y en primer lugar sobre mi sugerencia acerca de las indicaciones geográficas.