Observaciones introductorias de la Presidente del Consejo General

Introducción

Doy la bienvenida a las delegaciones a esta reunión informal de Jefes de Delegación.

Tras los atentados terroristas de Londres, permítanme expresar en nombre de todos los presentes nuestro pésame y nuestras profundas condolencias al pueblo y el Gobierno británicos. Hemos visto con indignación la atroz magnitud de la destrucción y la pérdida sin sentido de vidas inocentes. Reafirmamos nuestra solidaridad y apoyo durante este difícil período.

Quisiera también expresar nuestras sinceras condolencias a la delegación de Egipto por el brutal asesinato de su colega, el Embajador de Egipto en Iraq. Sentimos su pérdida como colega profesional y como hermano.

Como mencionamos el Director General y yo en el fax de convocatoria, el objetivo de la presente reunión es mantener un debate sobre los progresos de las negociaciones, y yo agregaría intercambiar opiniones sobre el camino a seguir.

En primer lugar deseo invitar al Director General a que, en su calidad de Presidente del CNC, nos presente una evaluación sobre el grado de avance de las negociaciones.

El Director General ha expuesto con franqueza su evaluación personal de la situación en las esferas de negociación en la presente etapa del proceso. Le agradezco esa evaluación clara y objetiva. Estoy segura de que los Miembros expresarán sus opiniones y posiciones sobre la evaluación presentada por el Director General y su apoyo a ella. El desafío evidente en la actualidad radica en que no es probable que para finales de julio hayamos llegado a un acuerdo sobre elementos de texto en ninguna de las principales esferas de las negociaciones. Tengo entendido que existe una situación similar en otras esferas del programa de trabajo del PDD. Como Presidente del Consejo, considero que esta situación es muy lamentable. Sin embargo, no debemos eternizarnos en lamentaciones. Como ha dicho el Director General, tenemos que dedicarnos a avanzar.

Creo que es importante que distingamos entre nuestros objetivos para Hong Kong y lo que queremos lograr para finales de julio. Aunque se comprende que el mes de julio es considerado un jalón importante en el proceso que conduce a la Conferencia de Hong Kong, el centro principal de nuestra atención debe seguir siendo la propia Conferencia Ministerial. Después de la franca evaluación del Director General en cada una de las esferas de las negociaciones, he de decir que he recabado de manera cuidadosa e independiente opiniones de distintas fuentes y he examinado detenidamente los resultados de recientes reuniones e intercambios ministeriales informales. Opino que ahora nos haría falta, en la medida de lo posible, una orientación clara de los Miembros en cuanto a lo que debemos hacer para finales de julio.

Permítanme ahora decir unas palabras acerca del proceso ulterior y la reunión del Consejo a finales de mes.
  

Proceso ulterior

Creo que es imperioso que sigamos firmemente centrados en realizar progresos sobre las cuestiones sustantivas que tenemos ante nosotros. Teniendo esto presente, preveo que por lo que resta del mes seguirá desarrollándose una labor intensiva en cada una de las esferas del programa de trabajo del PDD y que tanto las delegaciones como los Presidentes seguirán aprovechando todas las oportunidades para hacer avanzar la labor relacionada con las cuestiones sustantivas. Una de esas oportunidades será la reunión ministerial informal que se celebrará en China la semana próxima.

El Director General y yo seguiremos reuniéndonos con las delegaciones en diversos formatos a fin de facilitar nuevos progresos y también estaremos en contacto con los Presidentes de los grupos de negociación y otros órganos en la labor que siguen realizando. Examinaremos además cuándo debemos volver a reunirnos en este formato de participación abierta.

El proceso de este mes culminará con una reunión del Consejo General prevista para el 27 de julio, que servirá para hacer balance y registrar los progresos realizados sobre la base de todos los trabajos llevados a cabo desde julio de 2004 y de los informes de diversos órganos, incluidos los de los Presidentes de los grupos de negociación. Los informes de los Presidentes se pondrán a disposición de los Miembros.

En esa reunión, el Director General presentará una nueva evaluación de los progresos de las negociaciones en su informe periódico como Presidente del CNC, teniendo en cuenta los respectivos informes de los Presidentes de los grupos de negociación que se presentarán en la reunión del CNC anterior a la del Consejo General. El Consejo recibirá además un informe del Director General acerca de su proceso consultivo sobre todas las cuestiones pendientes relativas a la aplicación comprendidas en el párrafo 12 b) de la Declaración Ministerial de Doha.

Asimismo, el Consejo recibirá informes acerca del programa de trabajo sobre el trato especial y diferenciado, tanto del Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria como de los Presidentes de los órganos subsidiarios a los que se remitieron en 2003 varias cuestiones relativas al trato especial y diferenciado. Por otra parte, el Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica presentará un informe sobre los progresos realizados en el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. El Consejo recibirá, además, un informe del Presidente del Consejo de los ADPIC sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.

Nuestros objetivos para Hong Kong están claros. Son los objetivos en torno a los cuales, desde que se estableció el marco de julio de 2004, se ha forjado el consenso de que tenemos que llegar a un acuerdo sobre las modalidades en las principales esferas de negociación si queremos concluir la Ronda en 2006.

  
Más allá de julio

Creo que también será útil en la presente etapa que miremos más allá de julio y recordemos los elementos que tienen que reunirse para la Conferencia Ministerial de Hong Kong. Es esencial que nos esforcemos por lograr un resultado ambicioso y equilibrado en Hong Kong. Éste ha de incluir no sólo las modalidades de negociación en las esferas de la agricultura y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, sino también progresos reales con respecto al fondo y al procedimiento en lo referente al acceso a los mercados y la elaboración de normas en la esfera de los servicios, progresos significativos y sustanciales en las normas y la facilitación del comercio, y beneficios tangibles en materia de desarrollo de conformidad con el mandato del PDD.

Al mismo tiempo, no debemos olvidar que el Programa de Trabajo de Doha contiene otros elementos — incluidos varios puntos de especial interés para los países en desarrollo — sobre los cuales deben registrarse progresos concretos no más tarde de la Conferencia de Hong Kong.

Estas cuestiones abarcan desde el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías hasta los Grupos de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas y sobre Transferencia de Tecnología, y desde los ADPIC y el comercio electrónico hasta los trabajos sobre medio ambiente en el Comité de Comercio y Medio Ambiente ordinario, así como los compromisos que contrajimos respecto de los países menos adelantados. Aunque hasta el momento los países en desarrollo se han mostrado muy dispuestos a aceptar que la atención se centre inicialmente en lo que muchos consideran que son las principales esferas de las negociaciones en su conjunto, nos han advertido que para la Conferencia de Hong Kong desean ver progresos sobre estos otros elementos. Debemos asegurarnos de que la dimensión de desarrollo de las negociaciones produzca resultados concretos de conformidad con nuestro mandato. Quisiera recordar además que en julio pasado prorrogamos las moratorias de Doha concernientes a las reclamaciones no basadas en una infracción en el marco de los ADPIC y a los derechos sobre el comercio electrónico hasta la Conferencia Ministerial de Hong Kong, y que también es preciso tener en cuenta estas cuestiones en la preparación de cualquier texto o textos durante el otoño.

El receso estival nos debería servir a todos para reflexionar seriamente. Pienso que, después de la pausa, se empezará a trabajar con seriedad lo antes posible. Como ha mencionado el Director General, disponemos de 13 semanas desde principios de septiembre hasta el 1º de diciembre, que es la fecha prevista de la última reunión del Consejo General antes de la Conferencia Ministerial, y para entonces deberíamos proponernos contar con un texto convenido en líneas generales que podamos presentar a los Ministros.

Permítanme subrayar que ahora la mira de todos está puesta en concluir las negociaciones en 2006, utilizando la Conferencia Ministerial de Hong Kong como plataforma que nos permita avanzar hasta la fase final. No lograrlo supondría un grave revés para el crecimiento, el desarrollo y el sistema multilateral. Ustedes, los Miembros, tendrán que decidir si esta posibilidad es admisible.