Los Miembros de la OMC presentarán propuestas sobre los objetivos de
negociación antes de finales de este año. Habrá un margen de
flexibilidad para la presentación de propuestas nuevas o más detalladas
a principios de 2001, con el fin de que los gobiernos dispongan del tiempo
suficiente para examinarlas y evaluarlas en la reunión de marzo de 2001.
Los
delegados acordaron también realizar trabajos técnicos sobre la
protección y las subvenciones en el sector de la agricultura en el marco
del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura (ver más adelante), y
celebrar reuniones de negociación en junio, septiembre y noviembre de
2000, y otra posible reunión en enero de 2001.
Como
declaró el Director General de la OMC, Mike Moore: "La reunión fue
constructiva y ordenada. Se veía claramente que los delegados habían
hecho sus deberes. Supieron ver exactamente qué se podía conseguir y
hablaron con una sola voz. Algunos declararon que hubieran preferido que
las negociaciones fuesen más rápidas, que se les hubiese dejado más
tiempo o que las negociaciones se hubiesen organizado de una manera
diferente, sin embargo no insistieron en estos puntos y llegaron a un
consenso rápido."
"Es
un exponente de que la OMC está trabajando a pleno rendimiento. Aunque
quedan por delante arduas negociaciones, la buena voluntad mostrada en
esta reunión es un buen augurio para el futuro", manifestó el
Director General.
El
Sr. Moore añadió que "también es patente que las delegaciones no
han dejado que sus diferencias a la hora de escoger un presidente
obstruyan las negociaciones".
Las
nuevas negociaciones sobre la agricultura han de empezar este año según
el acuerdo al que se llegó al final de las negociaciones comerciales
multilaterales de la Ronda Uruguay en 1986-1994. Así lo establece el
artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC, que forma parte
del conjunto de Acuerdos de la Ronda Uruguay.
Los
Miembros de la OMC no han llegado aún a un acuerdo para elegir un
presidente para las negociaciones y el Consejo General de la OMC convino,
como solución provisional, en que el Embajador Roger Farrell de Nueva
Zelandia, Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, presidiera
la reunión de los días 23 y 24 de marzo.
Los
Presidentes del Consejo General, Kåre Bryn y del Consejo del Comercio de
Mercancías, Embajador Farrell, siguen realizando consultas con los
gobiernos Miembros con el fin de elegir un presidente para la agricultura.
El Embajador Bryn ha declarado que espera que se haya llegado a un acuerdo
al respecto antes de la próxima reunión.
La
decisión a la que se llegó el 24 de marzo se refiere a la "primera
etapa" de las negociaciones y consta de tres partes (ver el texto que
se reproduce más adelante):
1.
Trabajos técnicos: los países necesitan información sobre lo que está
ocurriendo en la agricultura y los efectos de la actual ronda de
reducciones de las subvenciones y de la protección para poder negociar la
próxima etapa, conforme requiere también el artículo 20 del Acuerdo
sobre la Agricultura. La Secretaría, a quien han sido asignadas una serie
de tareas para la próxima reunión, que se celebrará a finales de junio
de 2000, recopilará toda la información fáctica.
2.
Fecha para la recepción de propuestas: los países pueden presentar sus
propuestas desde ahora hasta finales de diciembre, con un cierto margen de
flexibilidad para aquellos que no puedan presentarlas a tiempo o quieran
realizar adiciones. En marzo de 2001, el Comité evaluará las propuestas,
por lo que éstas deberán haber llegado con tiempo suficiente para que
los Miembros puedan examinar todas las propuestas antes de la reunión.
3.
Calendario de las reuniones: en la primera etapa, las reuniones se
celebrarán en junio, septiembre y noviembre de 2000 y marzo de 2001, con
el carácter de "reuniones extraordinarias" del Comité de
Agricultura, y tendrán lugar inmediatamente antes o después de las
reuniones regulares del Comité. Existe la posibilidad de celebrar una
reunión adicional en enero de 2001.
No
se ha fijado fecha para la conclusión de las negociaciones.
Los
países expusieron también en forma general sus posiciones sobre
agricultura, haciéndose eco en gran medida de lo manifestado antes de
Seattle (véase también documento de antecedentes preparado para la
Conferencia Ministerial: http://www.wto.org/wto/seattle/english/about_e/
07ag_e.htm).
Varios
miembros del Grupo de Cairns (Argentina, Australia, Bolivia, Brasil,
Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Fiji, Filipinas, Guatemala,
Indonesia, Malasia, Nueva Zelandia, Paraguay, Sudáfrica, Tailandia y
Uruguay) resaltaron que consideran que las negociaciones sobre la
agricultura son "autónomas", porque obtuvieron el compromiso de
reanudar las negociaciones a cambio de las modestas reformas acordadas en
la Ronda Uruguay. Los países europeos, el Japón, la República de Corea
y otros países declararon que creían que para llegar a un acuerdo en las
negociaciones sobre la agricultura se necesitaría una ronda global que
abarcara una amplia gama de temas. Los países de Europa Central y
Oriental dijeron que las negociaciones deberían tratar también de los
problemas especiales de los países en transición y del trato que debía
darse a los compromisos sobre subvenciones nacionales (a precios
corrientes) cuando los países experimentan altas tasas de inflación.
Muchos de los países en desarrollo (incluidos algunos miembros del Grupo
de Cairns) dijeron que consideraban prioritario abordar los problemas
especiales de los países en desarrollo y de los importadores netos de
productos alimenticios.
La
próxima reunión tendrá lugar los días 29 y 30 de junio.
Para
más información, véase el sitio Web de la OMC www.wto.org
y, en particular, las notas de información de la Conferencia Ministerial
de Seattle de 1999 http://www.wto.org/wto/seattle/english/about_e/07ag_e.htm
DECISIÓN
24
de marzo de 2000
1.
Ha quedado acordado el programa y las disposiciones siguientes para la
primera etapa de las negociaciones previstas en el artículo 20 del
Acuerdo sobre la Agricultura:
a)
los trabajos que han de realizarse en el marco de los párrafos a), b), c)
y d) del artículo 20 se basarán en documentos y comunicaciones técnicas
que habrán de ser aportados por los participantes interesados, así como
en la información y datos que deberá preparar la Secretaría a petición
del Comité;
b)
a finales de diciembre de 2000 los participantes presentarán propuestas
de negociación, en el entendimiento de que se adoptará una actitud
flexible con respecto a la presentación posterior de nuevas propuestas o
propuestas más detalladas, siempre que se presenten con antelación
suficiente al balance, que abarcará todas las propuestas presentadas, que
debe realizarse en marzo de 2001, en una reunión de la serie de reuniones
extraordinarias;
c)
en el orden del día de cada una de las reuniones de la serie de reuniones
extraordinarias se preverá adecuadamente el examen de los documentos
técnicos presentados y las propuestas formuladas;
d)
las reuniones de la serie de reuniones extraordinarias se celebrarán
coincidiendo con las reuniones ordinarias del Comité de Agricultura de
junio, septiembre y noviembre de 2000 con posibilidad de celebrar en el
período que media hasta la reunión de marzo de 2001 en que se hará el
balance de la primera etapa de las negociaciones una reunión más de la
serie de reuniones extraordinarias. La Presidencia, teniendo en cuenta,
según proceda, las consultas mantenidas, decidirá la fecha de la
celebración de esa reunión, que provisionalmente se prevé que tenga
lugar la última semana de enero de 2001.
2.
Los participantes han hecho diversas sugerencias en relación con la
preparación por la Secretaría de documentos y antecedentes de carácter
técnico. Teniendo en cuenta adecuadamente esas sugerencias, así como la
experiencia adquirida hasta la fecha en relación con la aplicación de
los compromisos, se distribuirían antes de la próxima reunión, en junio,
de la serie de reuniones extraordinarias, los siguientes documentos de
antecedentes:
a)
documentos revisados y actualizados de antecedentes basados en las
notificaciones relativos a los contingentes arancelarios, la ayuda interna
y las subvenciones a la exportación, así como un cuadro en el que se
refleje la utilización por los Miembros de categorías de la ayuda
interna, subvenciones a la exportación y créditos a la exportación en
una moneda común;
b)
un documento actualizado de antecedentes sobre los resultados de los
países en desarrollo en la esfera del comercio de productos agropecuarios;
c)
un documento de antecedentes en relación con el párrafo b) del artículo
20;
d)
un documento de antecedentes sobre la aplicación de la Decisión relativa
a los países menos adelantados y países en desarrollo importadores netos
de productos alimenticios.
MANDATO
Artículo
20 del Acuerdo sobre la Agricultura
Continuación
del proceso de reforma
Reconociendo
que el logro del objetivo a largo plazo de reducciones sustanciales y
progresivas de la ayuda y la protección que se traduzcan en una reforma
fundamental es un proceso continuo, los Miembros acuerdan que las
negociaciones para proseguir este proceso se inicien un año antes del
término del período de aplicación, teniendo en cuenta:
a)
la experiencia adquirida hasta esa fecha en la aplicación de los
compromisos de reducción;
b)
los efectos de los compromisos de reducción del comercio mundial en el
sector de la agricultura;
c)
las preocupaciones no comerciales, el trato especial y diferenciado para
los países en desarrollo Miembros y el objetivo de establecer un sistema
de comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado, así como los
demás objetivos y preocupaciones mencionados en el preámbulo del
presente acuerdo; y
d)
qué nuevos compromisos son necesarios para alcanzar los mencionados
objetivos a largo plazo. |
