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Estas son
algunas de las conclusiones del informe anual de la OMC titulado Los mercados
internacionales de la carne 1996/97 que se publica hoy. El informe,
preparado por la Secretaría de conformidad con el Acuerdo Internacional sobre la Carne de
Bovino, presenta un resumen de la situación y las perspectivas internacionales del sector
de la carne de bovino y datos concretos sobre la economía mundial de la carne de bovino
expuestos país por país, además de resúmenes de la situación y perspectivas de los
sectores de la carne de porcino, de la carne de aves de corral y de la carne de ovino.Entre otros aspectos
destacados que reseña el informe figuran los siguientes:
- Se
espera que el consumo mundial de carne de bovino se recupere después del descenso del
año pasado, causado por la “enfermedad de las vacas locas” y otras
preocupaciones por la seguridad de la carne que desequilibraron el mercado de la carne de
vacuno de las Comunidades Europeas y provocaron la acumulación de grandes existencias de
intervención en 1996. Si bien la CE ya ha hecho frente a la crisis con diversas medidas,
se han anunciado para este año nuevas reformas del sector bovino. Se prevé que el
consumo de esta carne en la CE aumente un 2 por ciento para cifrarse en 7,07 millones de
toneladas este año, frente a la disminución del 7 por ciento habida en 1996.
- Existen
indicios de que la liquidación de ganado bovino en los Estados Unidos se acerca a su fin
y de que los precios se recuperarán desde finales de 1997, lo que dará lugar a un
incremento de las importaciones y mejores resultados en el mercado de los Estados Unidos
para los proveedores de Oceanía, América del Sur y otros. Además, según las
proyecciones, los Estados Unidos incrementarán este año en un 10 por ciento sus
importaciones de carne de bovino, que se cifrarán en 1,03 millones de toneladas, y
pasarán a ser el primer país importador de esa carne en lugar del Japón.
- Varios
Miembros de la OMC han concertado o están negociando acuerdos comerciales de ámbito
veterinario basados en los conceptos de equivalencia y regionalización contenidos en el
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo sobre SFS),
de la OMC. Esos acuerdos facilitan el comercio al reducir los costos que conlleva el
cumplimiento de normas nacionales diferentes. La CE llegó a un acuerdo con Nueva Zelandia
a principios de año, y más recientemente con los Estados Unidos, que entrará en vigor
el 1. de octubre de 1997.
- En
1997 varios países recibieron de la Oficina Internacional de Epizootias la certificación
de países exentos de fiebre aftosa, lo que les permite ampliar sus posibilidades de
exportar carne de bovino. En mayo de 1997 Argentina y el Paraguay fueron reconocidos
países libres de la fiebre aftosa con vacuna, mientras que en Colombia, Namibia y
Sudáfrica se reconocieron zonas libres de esa enfermedad sin vacunación.
- Un
brote de fiebre aftosa en el Taipei Chino, que en 1996 suministró al Japón el
40 por ciento de las importaciones de carne de porcino o 380.000 toneladas, ha dejado
un importante vacío en el mercado japonés. Si bien la cuantía de las existencias ha
impedido una escasez de carne de porcino en el Japón, han aumentado mucho los precios en
los principales países proveedores, la CE (Dinamarca) y los Estados Unidos.
- A
finales de junio de 1997 Corea suprimió las restricciones cuantitativas que aplicaba a
las importaciones de carne de porcino y de aves de corral congelada y sustituyó los
contingentes por aranceles. Esta medida debilitará probablemente la competitividad de la
carne de bovino, aunque va en aumento la demanda interna de todos los tipos de carne. Las
importaciones de carne de bovino seguirán sujetas a contingentes hasta el año 2001, como
se especifica en la lista de Corea resultante de la Ronda Uruguay.
- Los
productos cárnicos han sido objeto de varias diferencias comerciales en la OMC este año.
El 19 de agosto de 1997, se distribuyeron los informes de los Grupos Especiales encargados
de las reclamaciones presentadas por el Canadá y los Estados Unidos, respectivamente,
contra la prohibición por las Comunidades Europeas de las importaciones de carne de
ganado tratado con hormonas. Los dos informes llegan a la conclusión de que las medidas
comunitarias son incompatibles con determinadas disposiciones del Acuerdo sobre SFS. En
julio, se estableció a petición de Brasil un Grupo Especial encargado de examinar las
medidas aplicadas por la CE a las importaciones de carne de aves de corral. En abril, los
Estados Unidos solicitaron consultas con Filipinas acerca de la aplicación por este
último país de contingentes arancelarios a la carne de porcino y de aves de corral. En
febrero, se estableció un Grupo Especial encargado de examinar las reclamaciones de
Argentina, Australia, Nueva Zelandia y los Estados Unidos contra una supuesta infracción
por Hungría de los compromisos contraídos por este país en la Ronda Uruguay en materia
de subvenciones a la exportación, inclusive la de carne y productos cárnicos. Los
países reclamantes informaron a los Miembros de la OMC en julio de que habían llegado a
una solución mutuamente convenida con Hungría a reserva de aprobación de una exención
para este país en la OMC. En enero, la CE solicitó consultas con el Japón sobre una
medida de salvaguardia aplicada por este último país a las importaciones de carne de
porcino.
Los
mercados internacionales de la carne 1996/97 puede obtenerse ya en inglés en la
Secretaría de la OMC al precio de 15 francos suizos. Las versiones francesa y española
estarán disponibles en breve.
Previsiones del Cmercio Mundial de carne de bovino en 1997
| Principales importadores |
Principales exportadores |
| País |
1996 |
1997 |
1996/95 |
1997/96 |
País |
1996 |
1997 |
1996/95 |
1997/96 |
| |
(millones de toneladas) |
(variación porcentual) |
|
(millones de toneladas) |
(variación porcentual) |
| Estados Unidos |
940 |
1.034 |
-1 |
10 |
Australia |
1.016 |
1.080 |
-7 ,5 |
6 ,5 |
| Japón |
871 |
870 |
-7 ,5 |
0 |
CE |
960 |
910 |
-4 |
-5 |
| Rusia |
650 |
670 |
6 |
3 |
Estados Unidos |
849 |
860 |
3 |
1 ,5 |
| CE |
360 |
380 |
-2 ,5 |
5 ,5 |
Nueva Zelandia |
536 |
568 |
4 ,5 |
6 |
| Corea |
196 |
234 |
1 |
20 |
Argentina |
460 |
480 |
-11 ,5 |
4 ,5 |
| Canadá |
237 |
200 |
-7 ,5 |
-15 ,5 |
Brasil |
315 |
360 |
17 |
14 ,5 |
| México |
60 |
93 |
43 |
55 |
Canadá |
286 |
296 |
30 ,5 |
3 ,5 |
| Brasil |
100 |
80 |
-21 ,5 |
-20 |
Uruguay |
210 |
210 |
32 |
0 |
Notas: Carne
de vaca y de ternera, en toneladas métricas, equivalente en peso en
canal.
Fuentes: Corporación
Australiana de la Carne y el Ganado, Comisión de la Carne y del Ganado del Reino Unido,
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, OMC.
Nota a las redacciones:
El Acuerdo
Internacional de la Carne de Bovino entró en vigor el 1. de enero de 1995. Sustituye al
Acuerdo de la Carne de Bovino del GATT (1980-1994). Son partes en el Acuerdo Internacional
de la Carne de Bovino los siguientes países: Argentina, Australia, Brasil, Bulgaria,
Canadá, Chad, Colombia, las Comunidades Europeas (15), Estados Unidos, Japón, Noruega,
Nueva Zelandia, Paraguay, Rumania, Sudáfrica, Suiza y Uruguay.
Los
principales objetivos del Acuerdo, como en el caso de su predecesor, son fomentar la
expansión, la liberalización y la estabilidad del mercado internacional de la carne y
los animales vivos, mejorando el marco internacional del comercio mundial en beneficio de
consumidores y productores, importadores y exportadores; estimular una mayor cooperación
internacional en todos los aspectos que afecten al comercio de la carne de bovino y
animales vivos de la especie bovina y asegurar beneficios adicionales para el comercio
internacional de los países en desarrollo en lo que se refiere a la carne de bovino y los
animales vivos de la especie bovina. |
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