Nota informativa: Desarrollo y asistencia técnica

Más de dos tercios de los Miembros de la OMC son países en desarrollo, y 34 de ellos han sido designados por las Naciones Unidas como países menos adelantados (PMA). Las cuestiones relacionadas con el desarrollo y los intereses de los países en desarrollo ocupan un lugar central en el trabajo de la OMC. La labor que realiza la Organización en relación con el desarrollo abarca la Ayuda para el Comercio, el trato especial y diferenciado, la asistencia técnica y la formación y el Marco Integrado mejorado.

 

La Ayuda para el Comercio

La Ayuda para el Comercio es una iniciativa por la que se presta asistencia a los países en desarrollo y, en particular, a los países menos adelantados, con el objetivo de integrarlos en el sistema multilateral de comercio mejorando su capacidad de exportar mercancías y servicios. Mediante esta iniciativa se alienta a los gobiernos de los países en desarrollo y a los donantes a reconocer el papel que el comercio puede desempeñar a fin de mejorar el desarrollo económico. Esta asistencia se puso en marcha en 2005, y en 2011 los compromisos contraídos por los donantes –gobiernos e instituciones de desarrollo internacionales y regionales- en el marco de la Ayuda para el Comercio llegaron a 41.500 millones de dólares EE.UU., lo que representa un aumento del 57% con respecto a 2005.

Esta iniciativa es un ejemplo del mandato de la OMC de lograr “una mayor coherencia en la formulación de la política económica a escala mundial”. La Ayuda para el Comercio aporta transparencia por lo que respecta a la forma en que los países en desarrollo y los organismos donantes incorporan el comercio a las estrategias, la planificación y las políticas en materia de desarrollo. El Examen Global de la Ayuda para el Comercio, que se realiza cada dos años, facilita una plataforma para que las partes interesadas puedan consultar los niveles de los fondos, evaluar los progresos en la integración del comercio a las políticas de desarrollo nacionales y regionales y debatir las repercusiones de la Ayuda para el Comercio en los resultados comerciales de los países en desarrollo.

El reciente Cuarto Examen Global de la Ayuda para el Comercio, que se llevó a cabo en julio de 2013, se centró en el tema “Conectarse a las cadenas de valor”. En el examen se destacaron varios temas: la necesidad de hacer participar al sector privado en los programas de ayuda, la importancia de los servicios para añadir valor a las economías de los países en desarrollo, el papel fundamental de la capacitación para conectarse a las cadenas de valor, la función que la Ayuda para el Comercio puede tener para reducir los riesgos de los inversores, de qué forma los recursos de la Ayuda para el Comercio deben potenciar las inversiones del sector privado, la función decisiva de la gestión en la frontera y los servicios de transporte, y la importancia del acceso a la financiación del comercio.

Más información

• Ayuda para el Comercio
• Documento de políticas OCDE/OMC: Conectar las empresas de los países en desarrollo a las cadenas de valor

 

Trato especial y diferenciado

Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado establecen, entre otras cuestiones, distintos tipos de flexibilidades en favor de los países en desarrollo y los países menos adelantados (PMA), como disposiciones orientadas a aumentar las oportunidades comerciales, salvaguardar los intereses de los países en desarrollo y de los PMA, conceder plazos más largos para la aplicación de los Acuerdos de la OMC y prestar asistencia técnica.

En el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha se encomienda la celebración de negociaciones sobre trato especial y diferenciado, y se insta a los Miembros de la OMC a examinar todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas. Los Miembros de la OMC trabajan en el marco de dicho mandato desde 2001 en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria, que es el marco institucional de las negociaciones sobre trato especial y diferenciado.

En la Conferencia Ministerial de Bali, los Miembros de la OMC esperan adoptar un Mecanismo de Vigilancia del trato especial y diferenciado, que proporcionará un foro para el examen de las cuestiones relacionadas con ese ámbito, con el objetivo de mejorar la capacidad de los beneficiarios de utilizar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado. En particular, está previsto que en el marco de dicho Mecanismo se realicen exámenes periódicos de las disposiciones vigentes sobre trato especial y diferenciado de los Acuerdos Multilaterales de la OMC y se formulen recomendaciones tanto para mejorar la aplicación de las disposiciones como para mejorar el propio contenido de dichas disposiciones.

Más información

• Disposiciones sobre trato especial y diferenciado previstas en los Acuerdos y las Decisiones de la OMC: WT/COMTD/W/196

 

Asistencia técnica y formación

La Secretaría de la OMC pone en marcha programas de asistencia técnica y formación para funcionarios y colectivos interesados de países en desarrollo. El objetivo principal de esta creación de capacidad comercial es mejorar la capacidad de los países en desarrollo a fin de que se beneficien plenamente del sistema multilateral de comercio basado en normas, puedan enfrentar nuevos desafíos, ejerzan sus derechos y cumplan sus obligaciones. La Conferencia Ministerial de Doha celebrada en diciembre de 2001 confirmó que la asistencia técnica y la formación son fundamentales para la labor de desarrollo de la OMC.

En el marco de esa asistencia técnica, la Secretaría de la OMC organiza actividades de formación sobre normas comerciales en general y sobre esferas específicas de la labor de la OMC. Los programas de asistencia técnica también incluyen pasantías, apoyo académico a universidades de países en desarrollo y el establecimiento de centros de referencia de la OMC. En 2012, por ejemplo, la Secretaría de la OMC realizó 343 actividades de asistencia técnica, en Ginebra y en varios países Miembros de la OMC y en países en proceso de adhesión, en las que participaron aproximadamente 12.600 personas.

El plan de asistencia técnica 2014-2015 tiene por objeto lograr y mantener resultados en cuatro esferas: asistencia a los funcionarios de los gobiernos en la aplicación de los Acuerdos de la OMC y en el ejercicio pleno de los derechos de los Miembros; mejora de la capacidad de negociación de los gobiernos que deseen adherirse a la OMC; asistencia orientada a que las partes interesadas obtengan información relacionada con la OMC y se sensibilicen sobre cuestiones relacionadas con la Organización; y ayuda a las instituciones académicas a incluir en sus cursos e investigaciones cuestiones y temas relacionados con las políticas comerciales y la OMC (véase el documento WT/COMTD/W/200).

Más información:

• Asistencia técnica

 

El Marco Integrado mejorado

El Marco Integrado mejorado (MIM) es una asociación de PMA, donantes y seis organismos fundadores —el Fondo Monetario Internacional, el Centro de Comercio Internacional, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Banco Mundial y la OMC—, en la que también participa la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial en calidad de organismo observador. Se estableció en 2008 con el objetivo principal de ayudar a los PMA a participar más activamente en el sistema mundial de comercio, y también está orientado a incorporar el comercio en los planes de desarrollo nacionales mediante el apoyo a las actividades de creación de capacidad y el fomento de una mayor coordinación entre los asociados para el desarrollo a fin de atender a prioridades comerciales a nivel nacional y facilitar recursos destinados a prioridades comerciales específicas.

El MIM, cuyo mandato específico es ayudar a los países más pobres a mejorar su capacidad comercial, se ocupa de lograr la coherencia entre la formulación y la aplicación de políticas comerciales y las estrategias nacionales macroeconómicas y de mitigación de la pobreza. El Fondo Fiduciario del MIM presta asistencia a proyectos aprobados a nivel nacional, cuyo objetivo es promover asociaciones entre el sector privado y la sociedad civil y apoyar esferas importantes como la facilitación del comercio, las normas, la promoción de las exportaciones y la creación de capacidad.

El MIM funciona actualmente en 49 países de África, Asia, el Caribe y el Pacífico y en dos países que recientemente han dejado de tener la condición de PMA. El MIM ha establecido iniciativas de cooperación estratégica con diferentes asociados, como el Mercado Común para África Oriental y Meridional (COMESA), el Banco Africano de Desarrollo, el Fondo Fiduciario del Banco Mundial para el Servicio de Facilitación del Comercio, el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) y TradeMark Southern Africa del Departamento de Desarrollo Internacional.

Más información:

• El Marco Integrado mejorado (MIM)