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El Presidente de la Conferencia, Youssef Hussain Kamal, Ministro de
Finanzas, Economía y Comercio de Qatar, inició la reunión informal
de los Jefes de Delegación esbozando la estructura de los trabajos
que tendremos que hacer en los próximos días. Estas reuniones
informales se están celebrando al mismo tiempo que las reuniones
formales en las que los Ministros están haciendo sus declaraciones
ante la Conferencia.
En
las reuniones informales se están abordando las cuestiones bajo seis
epígrafes. Cada tema, una vez que haya sido discutido por todos los
Jefes de Delegación, será objeto de consultas con el “amigo del
Presidente” que se haya designado.
Las
seis cuestiones y sus respectivos “amigos del Presidente” son los
siguientes:
-
Agricultura
(Ministro de Comercio e Industria de Singapur, Brigadier General
George Yeo)
-
Aplicación
(Ministro de Asuntos Económicos de Suiza, Pascal Couchepin)
-
Medio
Ambiente (Subsecretario de Relaciones Exteriores de Chile, Heraldo
Muñoz Valenzuela)
-
Cuestiones
relativas a las normas (Ministro de Comercio e Industria de
Sudáfrica, Alec Erwin)
-
“Temas
de Singapur” (Ministro de Comercio Internacional del Canadá,
Pierre Pettigrew)
-
Propiedad
intelectual y acceso a los medicamentos/salud pública (Secretario
de Economía de México, Luis Ernesto Derbez Bautista). (Esta
cuestión no fue discutida hoy y se abordará el 11 de noviembre.)
Para
que los debates sean transparentes y abiertos, los amigos del
Presidente han de informar regularmente a las reuniones de los Jefes
de Delegación, y cualquier delegación que desee participar en las
consultas podrá hacerlo.
Algunos
ministros subrayaron que las consultas debían ser transparentes.
Algunos afirmaron también que en la reunión se debían examinar
algunas cuestiones adicionales, y el Presidente Kamal dijo que se
fijaría un momento a tal efecto. Algunos expresaron asimismo reservas
sobre los proyectos que se habían traído de Ginebra y sobre la forma
en que se habían preparado esos proyectos.
Agricultura
volver
al principio
Con
arreglo al proyecto, se aclararía y ampliaría el mandato de las
negociaciones que vienen teniendo lugar en la OMC desde principios de
2000.
Algunos
países, tanto desarrollados como en desarrollo, formularon enérgicas
quejas por las prácticas de los países ricos que distorsionaban el
comercio, principalmente las subvenciones a la exportación, y
pidieron que se eliminasen esas prácticas. Consideraron que la
redacción del proyecto sobre las subvenciones a la exportación era
demasiado débil.
Algunos
países en desarrollo y algunos de los países menos adelantados
pidieron que se modificase el proyecto para que se les concedieran
más exenciones de diversas disciplinas concernientes al comercio de
productos agropecuarios y que se incluyese la eliminación de los
máximos arancelarios (derechos de importación extraordinariamente
elevados), la progresividad arancelaria (aplicación de derechos de
importación más altos a los productos elaborados que a las materias
primas) y los obstáculos no arancelarios.
Algunos
países desarrollados dijeron que el texto era demasiado riguroso en
lo que se refería a las subvenciones, e insuficientemente riguroso en
lo que concernía a cuestiones no comerciales tales como la seguridad
alimentaria, la protección del medio ambiente y el desarrollo rural.
Rechazaron la idea de tratar a los productos agropecuarios de la misma
manera que a los productos industriales.
Algunos
dijeron que el éxito estaba al alcance de los Miembros de la OMC y
añadieron que para conseguir un acuerdo había que llegar a un
equilibrio, lo que significaba que no era posible dar todo a todos.
Aplicación
volver
al principio
Esta
cuestión abarca las preocupaciones de los países en desarrollo por
las dificultades con que se enfrentan para aplicar los Acuerdos de la
OMC vigentes.
Los
países en desarrollo convinieron en gran medida en que el texto se
podría aceptar como parte integrante de un conjunto global en Doha,
aunque no era tan ambicioso como habrían deseado.
Sin
embargo, se expresaron dos importantes motivos de inquietud. Algunos
importantes países comerciales dijeron que tenían considerables
dificultades para aceptar a las disposiciones que sobre los textiles
se incluían en el texto. También hubo desacuerdo entre los países
en desarrollo sobre la ampliación del período de transición durante
el cual algunos países en desarrollo, pero no otros, estarían
exentos de las disciplinas de la OMC relativas a las subvenciones a la
exportación.
Medio
ambiente volver
al principio
Algunos
países desarrollados que pedían que se realizaran negociaciones para
aclarar las normas de la OMC en lo que respecta al medio ambiente
dijeron que el texto actual era inaceptable porque no incluía un
firme compromiso de iniciar negociaciones.
Un
país desarrollado trató de llegar a una transacción. Dijo que el
proyecto de texto actual era aceptable, pero que aceptaría
negociaciones sobre algunos aspectos de la relación entre los
acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente y las normas de la
OMC, en particular, sobre cuestiones tales como un intercambio de la
condición de observador con otras organizaciones que se ocupan del
medio ambiente, el intercambio de información y el establecimiento de
capacidades. Ese Miembro también estaba dispuesto a aceptar
negociaciones sobre la liberalización del comercio en bienes y
servicios ambientales.
No
se llegó a un consenso sobre la cuestión, ya que muchos países en
desarrollo expresaron su preocupación acerca de la celebración de
negociaciones sobre comercio y medio ambiente.
Normas
volver
al principio
Se
hizo hincapié aquí en las medidas antidumping y las subvenciones,
incluidas las subvenciones a la pesca. Los países en desarrollo
dijeron que querían ver una reducción en las medidas antidumping
contra sus productos, y un trato especial y diferenciado en las normas
que se les aplicaran.
Algunos
países acogieron con beneplácito la mención de las negociaciones
para reducir las subvenciones a la pesca en esta sección del texto.
Algunos dijeron que tenían grandes dificultades para aceptar la
porción antidumping.
Algunos
países manifestaron que era indispensable incluir negociaciones
antidumping. Un enorme número de países expresó apoyo por la
necesidad de aclarar, actualizar y mejorar las normas antidumping
actuales con objeto de corregir algunas deficiencias y ambigüedades
que, a su juicio, habían sido una fuente de abuso y proteccionismo.
Temas
de Singapur volver
al principio
Se
trata de cuatro cuestiones que se originaron en la Primera Conferencia
Ministerial celebrada en Singapur en 1996. En esa reunión se
establecieron grupos de trabajo para estudiar el comercio y la
inversión; la política comercial y de competencia; la transparencia
en la contratación pública, y la facilitación del comercio. El
debate actual se refiere principalmente a si debe haber negociaciones
sobre esos temas y, en tal caso, cómo deben manejarse, incluso si
solamente incluirían a algunos Miembros.
El
debate sobre la inversión y la competencia siguió muy parecido al
que tuvo lugar durante los preparativos en Ginebra. Por una parte,
algunos países desarrollados y unos pocos países en desarrollo
están a favor de que haya negociaciones lo más pronto posible, con
la posibilidad de que algunos países en desarrollo opten por no
participar.
Por
otra parte, los países en desarrollo del Asia Meridional y de África
dijeron que no estaban listos para las negociaciones, que las
negociaciones sólo deberían tener lugar cuando hubiera un consenso
explícito, que no es el caso en el momento actual. Querrían
continuar el estudio en grupos de trabajo.
Las
posiciones de algunos países en desarrollo latinoamericanos y del
Asia Oriental reflejaban un matiz ligeramente diferente; indicaron que
sería posible persuadirlos a aceptar el texto según lo que ocurriera
con otros temas. Algunos ofrecieron sugerencias sobre la forma de
avanzar en el proceso.
Los
debates continuarán el 11 de noviembre.
China
volver
al principio
Entretanto,
en la sesión plenaria formal, los ministros aprobaron oficialmente la
participación de China como Miembro de la OMC. Ello tendrá lugar 30
días después de que China notifique a la OMC que ha ratificado los
acuerdos correspondientes. El 11 de noviembre tendrá lugar la
ceremonia formal de firma.
> Véase el comunicado
de prensa
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