ACTUALIZACIÓN DE 10 DE OCTUBRE DE 2002

Índice
> Síntesis
> Propuestas recibidas en la primera etapa
> Propuestas recibidas en la segunda etapa
> Países, alianzas y propuestas
> INTRODUCCIÓN
Primera etapa
> Subvenciones a la exportación  competencia y Restricciones de las exportaciones
> Acceso a los mercados
> Ayuda interna: compartimentos ámbar, azul y verde
> Países en desarrollo
> Economías en transición
> Preocupaciones no comerciales
> Bienestar de los animales y calidad de los alimentos
> La cláusula de paz
Segunda etapa
> Administración de contingentes arancelarios
> Ayuda interna del compartimento: ámbar, verde y azul
> Subvenciones y restricciones a la exportación
> Empresas comerciales
> Seguridad alimentaria
> Inocuidad de los alimentos
> Desarrollo rural
> Indicaciones geográficas
> Salvaguardia
> Medio ambiente
> Preferencias comerciales
> Ayuda alimentaria
> Información a los consumidores y etiquetado
> Iniciativas sectoriales
> Compartimento desarrollo, países productores de un único producto, pequeños Estados insulares en desarrollo, trato especial y diferenciado
> Cuestiones adicionales (ayuda alimentaria, el compartimento verde, ampliación de los contingentes arancelarios)
Modalidades (2002–2003)
> Las exportaciones
> Acceso a los mercados
> Ayuda interna

Datos
> Estadísticas

En el presente documento informativo se explican las cuestiones relativas a la agricultura planteadas en las actuales negociaciones y con anterioridad a las mismas. Este documento ha sido preparado por la División de Información y Relaciones con los Medios de Comunicación de la Secretaría de la OMC para ayudar al público a comprender las negociaciones sobre la agricultura. No se trata de un informe oficial de las negociaciones.

> Información general: “Los compartimentos” de ayuda interna

El “compartimento ámbar” volver al principio

En la esfera de la agricultura, todas las medidas de ayuda interna que distorsionan la producción y el comercio (con algunas excepciones) están comprendidas en el compartimento ámbar. El valor total de esas medidas debe reducirse. En varias propuestas se plantea cuánto más deben reducirse esas subvenciones y si se deben fijar límites para productos específicos, en vez de establecer límites “agregados” generale  

¿Quién puede recurrir a las medidas del compartimento ámbar?  volver al principio

Treinta y cuatro Miembros de la OMC han contraído compromisos de reducción de la ayuda interna con efectos de distorsión en el comercio comprendida en el compartimento ámbar (a saber, la reducción de la “Medida Global de la Ayuda Total” o MGA). La ayuda interna de los Miembros que no han contraído compromisos de reducción no puede exceder del 5 por ciento del valor de la producción (a saber, el nivel “de minimis”) — o del 10 por ciento en el caso de los países en desarrollo.

En el documento de antecedentes de la Secretaría de la OMC “Ayuda interna” TN/AG/S/4, figuran más detalles, que pueden descargarse aquí .

El “compartimento verde”  volver al principio

Para poder formar parte del “compartimento verde”, las subvenciones no deben distorsionar el comercio o, a lo sumo, hacerlo en grado mínimo. Esas subvenciones deben estar financiadas con fondos públicos (sin que por ello se cobren precios más altos a los consumidores) y no han de sostener los precios internos. Suele tratarse de programas que no van destinados a productos concretos, e incluyen las ayudas directas a los ingresos de los agricultores que están desvinculadas (“desconectadas”) de los niveles de producción o de los precios. Así pues, las subvenciones del “compartimento verde” están permitidas sin límite, a condición de que cumplan determinados criterios. También incluyen programas de protección ambiental y desarrollo regional (para más información, véase el artículo 6 y el Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura). El Canadá ha propuesto que se establezca un límite de la ayuda en todos los “compartimentos”, lo que supondría también un límite de las subvenciones concedidas en el marco del compartimento verde.

Algunos países desearían examinar las subvenciones internas comprendidas en el compartimento verde porque consideran que algunas de ellas, en determinadas circunstancias, podrían influir en la producción o en los precios. Algunos otros han afirmado que el compartimento verde no se debe modificar ya que resulta satisfactorio. Otros dicen que se debería ampliar para abarcar otros tipos de subvenciones.

El “compartimento azul”  volver al principio

El compartimento azul es una exención de la norma general de que todas las subvenciones vinculadas a la producción deben reducirse o mantenerse en niveles mínimos (“de minimis”) previamente definidos. Incluye los pagos directamente vinculados a la superficie cultivada o al número de cabezas de ganado, pero en el marco de programas que también limitan la producción al imponer cuotas de producción o exigir a los agricultores que retiren de la producción parte de sus tierras. Los países que recurren a estas subvenciones, y son sólo un reducido número, dicen que estas medidas distorsionan menos el comercio que las subvenciones del compartimento ámbar. En la actualidad, los únicos Miembros que han notificado a la OMC que utilizan o han utilizado medidas del compartimento azul son la Unión Europea, Islandia, Noruega, el Japón, la República Eslovaca, Eslovenia y los Estados Unidos (que han dejado de recurrir a ellas).

Por el momento, las disposiciones del Acuerdo relativas al compartimento azul tienen carácter permanente. Algunos países desean que se supriman porque los pagos sólo están desconectados parcialmente de la producción, o proponen que se contraigan compromisos para reducir la utilización de estas subvenciones. Otros dicen que el compartimento azul es un instrumento importante para apoyar y reformar la agricultura y para alcanzar determinados objetivos “no comerciales” y afirman que no se debe restringir, ya que su efecto de distorsión del comercio es menor que el de otros tipos de ayuda (Véanse preocupaciones no comerciales). La UE señala que está dispuesta a negociar reducciones adicionales de la ayuda del compartimento ámbar, a condición de que se mantengan los compartimentos azul y verde.

Propuestas presentadas en la primera etapa con las posiciones respecto de la ayuda interna  volver al principio
(Véanse también las propuestas sobre los países en desarrollo y las preocupaciones no comerciales)

• 11 países en desarrollo: las subvenciones del Anexo 2 o del compartimento verde G/AG/NG/W/14
• Estados Unidos: propuesta global G/AG/NG/W/15
• Estados Unidos: nota sobre la reforma de la ayuda interna G/AG/NG/W/16
• UE: el compartimento azul y otras medidas de ayuda a la agricultura G/AG/NG/W/17
• Grupo de Cairns: ayuda interna G/AG/NG/W/35
• ASEAN: trato especial y diferenciado de los países en desarrollo en el comercio agrícola mundial G/AG/NG/W/55
• 12 economías en transición: ayuda interna - flexibilidad adicional para las economías en transición G/AG/NG/W/56
• UE: propuesta de negociación global G/AG/NG/W/90
• Japón: propuesta G/AG/NG/W/91
• Canadá: ayuda interna G/AG/NG/W/92
• Suiza: propuesta G/AG/NG/W/94
• Swazilandia: el acceso a los mercados en el marco del trato especial y diferenciado para los pequeños países en desarrollo G/AG/NG/W/95 
• Mauricio: propuesta G/AG/NG/W/96
• República de Corea: propuesta G/AG/NG/W/98
• Malí: propuesta G/AG/NG/W/99
• Noruega: propuesta G/AG/NG/W/101
• India: propuesta G/AG/NG/W/102
• Polonia: propuesta G/AG/NG/W/103
• Marruecos: propuesta G/AG/NG/W/105
• Turquía: propuesta G/AG/NG/W/106
• Egipto: propuesta G/AG/NG/W/107 
• Nigeria: propuesta G/AG/NG/W/130
• Congo, Rep. Dom.: propuesta G/NG/W/135
• Kenya: propuesta G/AG/NG/W/136
• Senegal: posiciones preliminares G/AG/NG/W/137
• México: propuesta G/AG/NG/W/138
• Jordania: propuesta G/AG/NG/W/140
• Grupo Africano: propuesta conjunta G/AG/NG/W/142
• Namibia: propuesta G/AG/NG/W/143   
  

• Croacia incluyó la ayuda interna en su documento de debate G/AG/NG/W/141

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