ACTUALIZACIÓN DE 10 DE OCTUBRE DE 2002
Índice
> Síntesis
> Propuestas
recibidas en la primera etapa
> Propuestas recibidas en la
segunda etapa
> Países,
alianzas y propuestas
> INTRODUCCIÓN
Primera etapa
> Subvenciones a la
exportación competencia y Restricciones de las exportaciones
> Acceso a los mercados
> Ayuda
interna: compartimentos ámbar,
azul y verde
> Países en desarrollo
> Economías en transición
> Preocupaciones no comerciales
> Bienestar de los animales y calidad de
los alimentos
> La cláusula de paz
Segunda etapa
> Administración de contingentes
arancelarios
> Ayuda interna
del compartimento: ámbar, verde y azul
> Subvenciones y restricciones a la exportación
> Empresas comerciales
> Seguridad alimentaria
> Inocuidad de los alimentos
> Desarrollo rural
> Indicaciones geográficas
> Salvaguardia
> Medio ambiente
> Preferencias comerciales
> Ayuda alimentaria
> Información a los consumidores y etiquetado
> Iniciativas sectoriales
> Compartimento
desarrollo, países productores de un único producto, pequeños Estados insulares en
desarrollo, trato especial y
diferenciado
> Cuestiones
adicionales (ayuda alimentaria, el compartimento verde, ampliación de
los contingentes arancelarios)
Modalidades
(2002–2003)
> Las
exportaciones
> Acceso a los
mercados
> Ayuda interna
Datos
> Estadísticas
En el presente documento informativo se
explican las cuestiones relativas a la agricultura planteadas en las
actuales negociaciones y con anterioridad a las mismas. Este documento
ha sido preparado por la División de Información y Relaciones con
los Medios de Comunicación de la Secretaría de la OMC para ayudar al
público a comprender las negociaciones sobre la agricultura. No se
trata de un informe oficial de las negociaciones.
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Seguridad alimentaria
Véanse
también
Primera etapa (preocupaciones
no comerciales, países en
desarrollo y importadores netos
de productos alimenticios). El extenso debate celebrado pone de
manifiesto la importancia que todos los países conceden a la
seguridad alimentaria, en especial para los países en desarrollo. Las
opiniones difieren en cuanto a la forma de atender a esta cuestión.
Entre las ideas examinadas cabe mencionar las siguientes:
¿Es
necesario proteger la producción nacional para garantizar la
seguridad alimentaria?
Casi todos los países estiman que es más eficaz optar por una
combinación de medios, aunque la importancia que prestan a los
distintos métodos varía mucho de unos a otros. Estos medios son,
en concreto, el comercio (las importaciones y las exportaciones
para financiar las importaciones); el almacenamiento de
existencias; y la producción nacional (que puede requerir algún tipo
de ayuda y protección en los países en desarrollo).
Los
países discrepan en cuanto a si debe primar la liberalización y la
orientación hacia el mercado, dado que las distorsiones ponen en
peligro la seguridad alimentaria (punto de vista de los países
partidarios de una liberalización sustancial); si las deficiencias
del mercado y circunstancias particulares como un clima adverso exigen
que se preste más importancia a la intervención (punto de vista de
los países en desarrollo importadores y de algunos países
desarrollados partidarios del mantenimiento de la protección y de la
ayuda); o si es preferible adoptar un enfoque gradual para la
liberalización (punto de vista de algunos países europeos).
Algunos
países en desarrollo aducen que tienen que intervenir porque les
parece poco probable que los países desarrollados dejen de
distorsionar los mercados mediante subvenciones y medidas de
protección, porque hay ocasiones en que no disponen de divisas y
porque deben prestar apoyo a la agricultura de subsistencia de
pequeña escala.
Algunos
países hacen una distinción entre medidas a corto y a largo plazo y
entre problemas distintos. Una de las opiniones expresadas es que la
mejor solución a los problemas a corto plazo que tienen los países
en desarrollo para obtener alimentos es una ayuda alimentaria bien
orientada. La solución a largo plazo consiste en aumentar los
ingresos y la mejor forma de lograrlo es, en parte, la liberalización.
No obstante, una dependencia absoluta de las fuerzas del mercado puede
conducir a la especialización de las distintas regiones, lo que
acrecentaría el riesgo de escasez aguda cuando las condiciones
climáticas y de otro tipo sean desfavorables en esas regiones, por lo
que el mejor enfoque es el de una liberalización progresiva,
acompañada del seguimiento de sus efectos.
Otros
países están de acuerdo en que el aumento de los ingresos es la
solución a largo plazo para garantizar la seguridad alimentaria.
Ahora bien, indican que a corto plazo hay que aplicar la Decisión
Ministerial de Marrakech sobre los países en desarrollo importadores
netos de productos alimenticios y los países menos adelantados, junto
con la ayuda alimentaria y otras medidas de urgencia.
Constitución
de existencias internacionales y de un fondo rotatorio:
Algunos países proponen la constitución de una reserva estratégica
internacional. Varios países en desarrollo han propuesto un fondo
rotatorio de seguridad para que los países en desarrollo y los
países menos adelantados importadores netos de alimentos puedan
obtener créditos para comprar alimentos en períodos de escasez. Los
países en desarrollo preocupados por la seguridad alimentaria apoyan
la propuesta de constituir una reserva estratégica internacional.
Algunos países cuestionan la necesidad de un fondo más y consideran
preferibles los programas existentes del Banco Mundial y del FMI.
Documentos
o documentos informales presentados por: el Japón, los Estados
Unidos y doce países en desarrollo (Cuba, El Salvador, Honduras,
Kenya, Nicaragua, Nigeria, el Pakistán, el Perú, la República
Dominicana, Sri Lanka, Venezuela y Zimbabwe)
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La
segunda etapa está dedicada al examen pormenorizado de las numerosas
cuestiones planteadas durante la primera etapa, organizado por temas.
Las reuniones son en su mayoría “informales”, lo que significa
que, con excepción de los resúmenes presentados por la presidencia
en las reuniones formales, no existe ningún documento oficial sobre
las mismas. Se trata en general de documentos informales no oficiales.
Pese a la complejidad creciente de las cuestiones, los países en
desarrollo siguen participando activamente |
