Asistencia técnica y formación de la OMC

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Noticias 

  

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Introducción 

Las actividades de asistencia técnica tienen por objeto ayudar a los países en desarrollo a aprovechar plenamente el sistema multilateral de comercio. El Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT), se ocupa de la coordinación de esas actividades en el seno de la Secretaría de la OMC, sobre la base de los planes de asistencia técnica y formación. El Comité de Comercio y Desarrollo es el órgano encargado de supervisar periódicamente todas las actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio (ATRC).

Los planes de asistencia técnica y formación de la OMC contienen información detallada sobre todos los “productos” de asistencia técnica de la Secretaría de la Organización, así como sobre las distintas actividades. La OMC responde a necesidades nacionales y regionales específicas en consonancia con su estrategia de aprendizaje progresivo, en la que se prevén niveles graduales de formación para los participantes en los cursos. Para supervisar y evaluar esas actividades y seguir desarrollando la asistencia que se suministra, se utiliza un enfoque de la gestión basada en los resultados.

Las necesidades cambiantes de los Miembros de la OMC siguen determinando el tipo de asistencia que se presta. Esas necesidades se expresan, por ejemplo, mediante las solicitudes de actividades nacionales de los Miembros. Las actividades de asistencia técnica que se realizan a nivel regional o mundial también se guian por la evolución del comercio mundial. La principal prioridad de la Secretaría es asegurarse de que la asistencia técnica responda a las necesidades de los Miembros.

 

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Declaración Ministerial de Nairobi

En la Declaración Ministerial publicada al término de la Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en diciembre de 2015, los Ministros manifestaron lo siguiente: “Tomamos nota de los sustanciales progresos realizados en relación con la asistencia técnica y la creación de capacidad ofrecidas por la OMC, que se centran en las necesidades y prioridades de los Miembros beneficiarios. Reconocemos que instrumentos específicos como el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio y el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio contribuyen de forma importante a ayudar a los países en desarrollo Miembros y a los PMA a poner en aplicación los Acuerdos pertinentes de la OMC. Reiteramos también la importancia de que existan programas específicos y sostenibles de asistencia financiera, técnica y para la creación de capacidad que ayuden a los países en desarrollo Miembros, en particular los PMA, a aplicar sus acuerdos, ajustarse al proceso de reforma y aprovechar las oportunidades que se presenten”.

 

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Plan de Asistencia Técnica 2024-2025

El Plan de Asistencia Técnica para 2024-2025 tiene por objeto ayudar:

• a los funcionarios públicos a aplicar los Acuerdos de la OMC y ejercer plenamente los derechos que corresponden a los respectivos Miembros;
• a los Gobiernos que están negociando su adhesión a la OMC a participar en las negociaciones de adhesión;
• a los Miembros a acceder a la información comercial más pertinente para que puedan ejercer mejor sus derechos y cumplir sus obligaciones;
• a los parlamentarios, periodistas y miembros de la sociedad civil a conocer mejor las actividades de la OMC;
• a los estudiantes y las instituciones académicas que reciben apoyo de la OMC a comprender mejor las cuestiones relacionadas con la política comercial y con la Organización.

El objetivo es fortalecer la capacidad comercial en las siguientes esferas:

• formulación y aplicación de las políticas comerciales;
• cumplimiento de las obligaciones dimanantes de la OMC;
• ejercicio de los derechos en el marco de la OMC;
• negociaciones comerciales relacionadas con la OMC.

> Lista de actividades para 2024/2025

 

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Destinatarios

La asistencia técnica está dirigida principalmente a los funcionarios públicos de los países en desarrollo, los países menos adelantados, las economías en transición y los países en proceso de adhesión a la OMC. También pueden beneficiarse de las actividades representantes de la sociedad civil, de la prensa, del mundo académico y del sector privado.

 

Tipos de actividades

Cada año, la OMC organiza cerca de 300 actividades de asistencia técnica y forma a más de 14.000 funcionarios públicos. La mayoría de las Divisiones de la OMC intervienen en la impartición de los cursos. Las actividades de formación incluyen conferencias, exposiciones, mesas redondas, reuniones con expertos, ejercicios de simulación y la asistencia a reuniones de la OMC. Los cursos comprenden los cursos avanzados de política comercial (CAPC) de dos meses de duración impartidos en Ginebra, los cursos regionales de política comercial de nivel intermedio, y los seminarios, talleres y actividades de formación regionales sobre temas específicos. Se invita a los Miembros de la OMC a presentar por escrito a la Secretaría solicitudes de actividades nacionales de asistencia técnica, sobre la base de sus necesidades individuales.

Las actividades de asistencia técnica ofrecen diferentes niveles de formación. Unos dos tercios de esas actividades tienen lugar a nivel nacional y un tercio a nivel regional. La inmensa mayoría de las actividades se refieren a Acuerdos específicos de la OMC, por ejemplo el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, y tratan de diversas cuestiones comerciales, como el acceso a los mercados, la valoración en aduana, las normas de origen, la propiedad intelectual, el desarrollo, y la facilitación del comercio.

> Asistencia técnica y formación de carácter general relacionadas con la OMC
> Asistencia técnica y formación especializadas y avanzadas
> Apoyo académico
> Programas de pasantías y de formación para funcionarios públicos subalternos

 

Cobertura geográfica

Uno de los objetivos fundamentales es mantener un equilibrio geográfico en la organización de actividades, pero se presta especial atención a África, que cada año se beneficia de más de un tercio de ellas. Cerca del 15% de la asistencia técnica de la OMC se destina a Asia y el Pacífico, mientras que otras actividades se dividen entre América Latina, Europa Central y Oriental y Asia Central, los países árabes y del Oriente Medio, y el Caribe.

Se da prioridad a los países menos adelantados (PMA), que se benefician de más del 45% de toda la asistencia técnica suministrada, lo que incluye las actividades nacionales realizadas en esos países, y los seminarios, talleres y actividades de formación regionales en los que se les invita a participar. Algunos productos van dirigidos específicamente o en gran medida a esos países, por ejemplo los cursos de introducción para PMA de tres semanas de duración, las “Semanas en Ginebra” para los Miembros de la OMC que no tienen una misión permanente en Ginebra, el Programa de Centros de Referencia, y el Programa de Pasantías de los Países Bajos.  También se da prioridad a los PMA en el proceso de selección para los cursos de formación organizados en Ginebra. 

 

Presupuesto

La aplicación del Plan Bienal de Asistencia Técnica cuesta unos 18 millones de francos suizos: unos 4,5 millones se financian con cargo al presupuesto ordinario de la OMC y 14 millones con fondos extrapresupuestarios. Debido a la persistencia de los efectos de la reciente crisis financiera mundial, en los últimos años ha disminuido la cuantía de las contribuciones de los Miembros de la OMC. Uno de los principales retos para la Organización es aumentar la estabilidad de la financiación de las actividades de asistencia técnica, y asegurarse de que las contribuciones se reciban a tiempo.

> Financiación de la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio

 

Asociaciones

La OMC colabora con un gran número de organizaciones internacionales y otros organismos en la realización de actividades de asistencia técnica. Por ejemplo, participa en actividades organizadas por otros organismos, o en cooperación con ellos, y en conferencias, simposios y reuniones de alto nivel relacionados con el comercio. También emplea los servicios de consultores externos, que participan en actividades regionales y nacionales y realizan labores de investigación. Asimismo, a menudo se cuenta con la participación de investigadores y profesores universitarios como disertantes.

> Asociaciones