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Ver también:
> Comunicado de prensa:
Una economía generalmente liberal cuyos resultados podrían mejorar aún
más mediante una reforma estructural |
1. Este primer Examen de las Políticas Comerciales de los Emiratos
Árabes Unidos nos ha permitido aprehender mucho mejor las políticas y
las prácticas comerciales de este país, así como los retos a los que
se enfrenta. Nuestros debates se han beneficiado en alto grado de la
plena participación de la delegación de los EAU –encabezada por la
Excma. Sra. Sheikha Lubna Al Qasimi, Ministra de Economía, las agudas
intervenciones del ponente, Dr. A. Gross, y las observaciones
formuladas por un gran número de participantes.
2. Los Miembros han encomiado a
los EAU por la pujante expansión económica lograda en el último
decenio, producto de los excepcionales resultados del subsector de los
hidrocarburos, pero también de una exitosa estrategia de
diversificación, apoyada en parte por una importante entrada de mano
de obra extranjera y por un entorno en general abierto y orientado a
la actividad económica. No obstante, se han manifestado ciertas
inquietudes acerca de las recientes presiones inflacionistas, las
limitaciones impuestas a la participación de capital extranjero y la
política de “emiratización” de los EAU. Se ha solicitado información
acerca del tipo de sistema cambiario previsto por el Consejo de
Cooperación del Golfo (CCG), del que son miembros los EAU. Los
Miembros han formulado preguntas sobre el calendario relativo a la
armonización plena de las políticas en el marco del CCG, y sobre el
modo en que los EAU concilian las negociaciones sobre acuerdos de
libre comercio bilaterales con su pertenencia al CCG.
3. Los aranceles aplicados de
los EAU, que se basan en el Arancel Exterior Común del CCG, son bajos,
arrojando un promedio cercano al 5 por ciento; la mayoría de los
aranceles NMF aplicados de los EAU (excepto los relativos al alcohol y
al tabaco) son nulos o del 5 por ciento. El Arancel está consolidado
en su totalidad, pero hay unos 30 tipos aplicados que superan los
niveles consolidados. Los procedimientos aduaneros son sencillos, lo
que facilita el comercio. La mayor parte del comercio de los EAU se
realiza en régimen NMF, hecho que subraya aún más la importancia que
tiene el sistema multilateral para los resultados comerciales de los
EAU y, por ende, la necesidad de que los EAU sigan participando
activamente en la OMC. Varios participantes han señalado la falta de
legislación en materia de competencia. Asimismo, han observado que las
actividades de importación y los servicios de distribución podían
reservarse a agentes exclusivos nacionales de los EAU y que las
sucursales de empresas extranjeras tenían la obligación de emplear a
un agente local. En estos ámbitos, se están examinando las
correspondientes leyes para su adopción o enmienda. Se han solicitado
aclaraciones sobre el régimen de contratación de los organismos
públicos no federales, con inclusión de las empresas de propiedad
estatal y los municipios, y sobre el Grupo de Compensación de los EAU.
4. Muchos Miembros han
solicitado información sobre las normas y los reglamentos técnicos de
los EAU, incluidos sus sistemas de evaluación de la conformidad y de
acreditación, y han invitado a este país a adjuntar esa información a
sus notificaciones sobre OTC. Se han pedido aclaraciones adicionales
sobre las 32 zonas francas que existen en el país, sobre la protección
prevista para las indicaciones geográficas, las marcas notoriamente
conocidas y la información confidencial, y sobre la observancia de la
legislación en materia de propiedad intelectual.
5. Con respecto a los
servicios, un sector económico dinámico y en crecimiento, algunos
Miembros han observado que los Gobiernos de los Emiratos conservan el
control sobre determinadas actividades, y han preguntado si, como
parte de sus reformas económicas, los EAU se proponen establecer una
separación entre las funciones reglamentarias y las actividades
comerciales de las empresas estatales. Se ha solicitado información
acerca del fin del monopolio del Estado sobre el sector de las
telecomunicaciones. Teniendo en cuenta que los EAU son proveedores
mundialmente destacados de servicios clave, como el transporte
marítimo y el turismo, algunos Miembros los han invitado a contraer
nuevos compromisos en las negociaciones en curso sobre los servicios.
6. Los Miembros han agradecido
sobremanera las respuestas de la delegación de los EAU a todas las
preguntas.
7. En conclusión, felicito a
los EAU por la apertura de su sistema comercial y los aliento a
proseguir sus reformas, en particular la mejora de sus compromisos
multilaterales, con miras a aumentar la transparencia y la
previsibilidad de dicho sistema, así como su adhesión a los principios
de la OMC. Invito a los Miembros a que ayuden a los EAU abriendo sus
mercados a los productos y servicios que afectan a los intereses de
este país. |
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