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Presidir este tercer Examen de las Políticas Comerciales de Colombia sustituyendo a la Embajadora Uribe ha sido para mí una experiencia enriquecedora. El examen ha sido ejemplar en muchos aspectos y ha permitido comprender mejor la evolución de las políticas y prácticas comerciales de Colombia a lo largo de los diez últimos años. Ello ha sido posible gracias al arduo trabajo y la adhesión a los objetivos del MEPC del Viceministro Muñoz, la Embajadora Uribe y los demás integrantes de la delegación colombiana; a la esclarecedora intervención del ponente, Embajador Allgeier; y al empeño de los numerosos Miembros que han participado en este ejercicio.
Los Miembros han expresado satisfacción ante la aceleración del crecimiento económico registrada en Colombia en los últimos años, lo que ha sido atribuido a unas políticas macroeconómicas sólidas, así como a las reformas estructurales emprendidas tras la recesión económica de 1998-1999. Destacaron el papel de la expansión de las exportaciones y las inversiones en el crecimiento y alentaron a Colombia a que persevere en la reforma estructural a fin de lograr sus ambiciosos objetivos en materia de crecimiento económico y mitigación de la pobreza.
Los Miembros han encomiado el compromiso de Colombia con el sistema multilateral de comercio, incluida su participación activa y constructiva en el Programa de Doha para el Desarrollo. También han tomado nota de la participación de Colombia en acuerdos preferenciales y han instado a este país a que vele por la coherencia entre sus iniciativas bilaterales y regionales, y entre esas iniciativas y la OMC. Los Miembros han apreciado las medidas adoptadas recientemente para mejorar la seguridad de las inversiones, pero han señalado que se podrían adoptar otras medidas para reducir los riesgos percibidos en relación con las inversiones en Colombia. En este contexto, también han tomado nota de los esfuerzos desplegados por Colombia para solucionar su conflicto interno.
Los Miembros han reconocido los esfuerzos realizados por Colombia para modernizar y liberalizar su régimen de comercio. No obstante, han observado que la protección arancelaria media aplicada ha aumentado ligeramente y han estimado que la reducción de las diferencias entre los aranceles consolidados y los aranceles aplicados haría aumentar la previsibilidad del régimen de comercio. Se ha invitado a Colombia a asegurarse de que determinadas prácticas relacionadas con las aduanas, las licencias de importación, las MSF y los OTC no se conviertan en obstáculos injustificados al comercio.
Los Miembros han acogido con beneplácito el compromiso contraído por Colombia de eliminar progresivamente, para finales de 2006, varios programas de subvenciones a la exportación, si bien para algunos el sistema de bandas de precios seguía siendo motivo de preocupación. Colombia ha facilitado información sobre los impuestos al consumo y la propuesta de eliminar las diferencias en la aplicación del IVA a las importaciones y los productos nacionales. También ha explicado diversos aspectos de su política de competencia y de sus regímenes de protección de los DPI. Los Miembros tomaron nota de la supresión de la política de absorción de la producción agropecuaria, pero varios de ellos cuestionaron la administración de los contingentes arancelarios.
Los Miembros elogiaron a Colombia por haber emprendido reformas para modernizar el sector de los servicios, y señalaron el tamaño relativamente grande del sector. Señalaron también que Colombia ha obtenido numerosos beneficios de los esfuerzos de liberalización realizados en el pasado, y alentaron al país a que prosiga este camino, incluso ampliando los compromisos contraídos en el marco del AGCS. Colombia ha indicado que la oferta revisada sobre servicios presentada en la Ronda de Doha incluía compromisos adicionales en muchos sectores que actualmente están sin consolidar o sólo parcialmente consolidados.
A modo de conclusión, las numerosas intervenciones y preguntas hechas durante este Examen son muestra del activo papel que desempeña Colombia en la OMC y del interés de los Miembros en sus políticas. Los Miembros han aplaudido inequívocamente las medidas adoptadas por Colombia para establecer una economía más abierta y competitiva, a la vez que han animado a este país a que consolide y desarrolle los logros obtenidos en los últimos años. A este respecto, los esfuerzos que realiza actualmente Colombia para fortalecer su marco jurídico y hacerlo más previsible resultarán fundamentales para aumentar la confianza de comerciantes e inversores. Esos esfuerzos son a todas luces decisivos, y Colombia podría apuntalarlos afianzando su marco jurídico vigente mediante la ampliación y profundización de sus compromisos multilaterales. Me ha complacido escuchar que Colombia está dispuesta a adoptar medidas en esta dirección, lo que iría en apoyo de su estrategia de desarrollo y de nuestros esfuerzos colectivos en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo. |
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