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El segundo Examen de las Políticas Comerciales de Brunei Darussalam ha
sido completo e instructivo y ha permitido que los Miembros lleguen a
entender mejor el comercio y las políticas comerciales de Brunei así
como los problemas que afronta en su búsqueda por diversificar su
economía. Quiero dar las gracias al Sr. Dato Lim Jock Hoi y a su
delegación, a la Ponente, Embajadora Marie-Claire Swärd Capra de
Suecia, y a los miembros del OEPC por su contribución a nuestro
fructífero intercambio de opiniones. Los informes de Brunei y de la
Secretaría, así como las respuestas detalladas de la delegación de
Brunei Darussalam a las numerosas preguntas formuladas, han brindado
un valioso instrumento para la reflexión y para la transparencia en la
OMC.
Brunei es una pequeña economía, relativamente abierta, cuya
prosperidad se basa en sus abundantes recursos en petróleo y gas
natural. No obstante, la perspectiva de que estos recursos puedan
llegar a agotarse ha hecho que el Gobierno siga tratando de aplicar
una activa política industrial con el fin de estimular la
diversificación económica, en particular en las actividades de
elaboración avanzada del petróleo y el gas natural, los servicios
financieros y prestados a las empresas, la hostelería, el turismo y la
logística. Los Miembros han expresado su apoyo a los esfuerzos que
realiza Brunei para aplicar su programa de diversificación económica.
Observando que el progreso ha sido relativamente lento, los Miembros
han preguntado si las autoridades están considerando cambios de
política significativos para acelerar la diversificación. También se
han planteado preguntas sobre otras políticas relativas al empleo, la
fijación de precios y la administración fiscal.
Los Miembros han acogido con satisfacción el compromiso de Brunei con
un sistema de comercio abierto, basado en normas y no discriminatorio,
con aranceles NMF aplicados relativamente bajos y sin contingentes de
importación. También han acogido favorablemente la seguridad dada por
Brunei de que los acuerdos regionales serían complementarios al
sistema multilateral de comercio. Por lo que respecta al PDD, los
Miembros han alentado a Brunei a continuar sus esfuerzos de
liberalización a fin de reducir la disparidad entre los aranceles
aplicados y los consolidados para los productos industriales. Algunos
Miembros han señalado que es necesario un mayor esfuerzo en la
liberalización del sector de los servicios y han instado a Brunei a
hacer una oferta más amplia en la Ronda de Doha, que incluya los
servicios financieros y de telecomunicaciones. En el sector
agroalimentario, algunos Miembros han solicitado que Brunei confirme
que su programa de certificación y sus prescripciones en materia de
importación para los productos halal no resultarán excesivamente
onerosos ni restringirán el comercio más de lo necesario.
Varios aspectos del régimen de comercio e inversiones se caracterizan
por una falta de transparencia, en particular por cuanto se refiere a
la disponibilidad de información sobre las políticas en materia de
inversión extranjera, la contratación y las actividades comerciales de
las empresas estatales, la presentación puntual de las notificaciones
a la OMC y la cobertura de las estadísticas financieras y económicas.
En respuesta, la delegación de Brunei ha expuesto a grandes rasgos las
medidas que se están adoptando para mejorar la transparencia de las
políticas y la normativa gubernamentales, especialmente en lo relativo
al fortalecimiento de la capacidad institucional y la respuesta al
problema de la escasez de recursos humanos. Está claro que esas
medidas pueden hacer mucho para fomentar un mayor conocimiento de las
políticas de Brunei y aumentar su atractivo como interlocutor
comercial y destino de inversiones. Los Miembros también han señalado
que asegurar la transparencia en el proceso de contratación pública,
en particular poniendo oportunamente a disposición de todos los
posibles proveedores las directrices de contratación, podría mejorar
la imagen de Brunei como destino de la inversión extranjera. Teniendo
en cuenta la importancia de las entidades gubernamentales en la
economía de Brunei, los Miembros han acogido con satisfacción la
noticia de que Brunei está estudiando la posibilidad de adherirse al
Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC.
Con respecto a los derechos de propiedad intelectual, Brunei ha
reforzado su marco jurídico en lo que se refiere a la protección de
los DPI y está considerando la posibilidad de adherirse a los Tratados
de la OMPI sobre Derechos de Autor y sobre Interpretación o Ejecución
y Fonogramas. Sin embargo, los Miembros han expresado su inquietud con
respecto a la observancia de los DPI, que ha de ser más eficaz para
desalentar actividades comerciales que infringen la propiedad
intelectual, por ejemplo la piratería de discos ópticos. Algunos
Miembros han observado que, por el momento, Brunei no tiene
legislación sobre competencia, aunque al parecer está estudiando la
posibilidad de introducir esa legislación en consonancia con los
principios del APEC. Brunei también ha señalado que las políticas de
competencia se aplican sobre una base sectorial en las
telecomunicaciones, los servicios financieros y la industria del
petróleo y el gas.
En conclusión, estimo que deberíamos felicitar a Brunei Darussalam por
mantener un régimen comercial y de inversiones relativamente abierto.
Me parece que todos somos conscientes de las dificultades que afronta
Brunei en materia de transparencia y aplicación de las políticas, pero
también observo que la delegación ha dejado muy clara la determinación
del país de continuar las reformas comerciales y económicas así como
su compromiso con la OMC. En general, creo que coincidimos en que en
algunos sectores la asistencia técnica podría aliviar los problemas
que experimenta Brunei en cuanto a la aplicación. También creo que
estamos de acuerdo en que avanzar en la liberalización del régimen
comercial, incluyendo compromisos adicionales en el marco del AGCS,
ayudaría a Brunei tanto a proseguir sus medidas de diversificación de
la economía como a profundizar su integración en el sistema
multilateral, en beneficio de todos los Miembros de la OMC. Esperamos
con interés recibir las respuestas pendientes lo antes posible. Deseo
dar nuevamente las gracias a la delegación de Brunei Darussalam por su
labor, a la Ponente por sus acertadas observaciones y a los Miembros
por su contribución a los enriquecedores debates de estos dos días.
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