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Ver también:
> Comunicado
de prensa: Las reformas, incluida la liberalización del comercio,
han respaldado el elevado crecimiento en China, pero sigue habiendo
problemas.
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Este Segundo Examen de las Políticas Comerciales de la República
Popular China ha proporcionado una excelente oportunidad para fomentar
la transparencia y, por ende, mejorar la comprensión de las políticas
comerciales y relacionadas con el comercio de China. Doy las gracias a
la Ministra Adjunta Qiu Hong y a su delegación, así como al ponente,
Embajador Noor Yacob de Malasia, y a los miembros del Órgano de Examen
de las Políticas Comerciales por haber contribuido a nuestro
intercambio de opiniones. También se agradece mucho a China por haber
dado respuesta a un gran número de preguntas. Me sumo a los Miembros
que han expresado sus condolencias a las víctimas del reciente
terremoto ocurrido en la provincia de Sichuan en China y a las
personas que sufren aún sus consecuencias.
Los Miembros han felicitado a China por su firme adhesión a los
principios de la OMC y su apoyo al Programa de Doha para el
Desarrollo. Muchos Miembros han acogido también con satisfacción la
asistencia prestada por China a los PMA. Respecto de los acuerdos
comerciales bilaterales y regionales de China, que los considera como
un complemento necesario para la liberalización multilateral del
comercio, los Miembros esperan que no menoscaben el compromiso de
China con el sistema multilateral de comercio.
Los Miembros han elogiado las continuas reformas llevadas a cabo por
China, incluida la liberalización del comercio, que han contribuido a
un crecimiento económico real superior a un 10 por ciento anual desde
su Examen anterior, dando lugar a un rápido aumento de la renta per
cápita y a una reducción de la pobreza. Muchos Miembros han indicado
que el crecimiento de China es un ejemplo impresionante de la forma en
que un país puede promover el desarrollo. Además, China ha seguido
siendo uno de los principales receptores de inversión extranjera
directa. Claramente, el sistema multilateral de comercio, del que
China ha sido miembro durante más de seis años, también ha contribuido
a su crecimiento económico, manteniendo los mercados extranjeros
abiertos a sus exportaciones. No obstante, China se enfrenta a varios
retos, entre ellos, la necesidad de estimular el consumo interno sin
aumentar la inflación, la creciente desigualdad de ingresos entre las
zonas urbanas y rurales y el crecimiento desigual en distintos
sectores de la economía, así como el bienestar social y las
preocupaciones ambientales. Algunos Miembros han pedido una mayor
flexibilidad de la política monetaria y cambiaria de China, que se
vería facilitada por un funcionamiento más fluido del mercado de
capitales.
Los Miembros han destacado el hecho de que todas las líneas
arancelarias de China están consolidadas y que los tipos NMF
aplicados, que son relativamente bajos, se aproximan a los tipos NMF
consolidados, lo que confiere a su régimen arancelario un nivel
elevado de previsibilidad. No obstante, los Miembros están preocupados
por los obstáculos normativos y otros obstáculos al comercio y la
inversión que siguen existiendo, especialmente los procedimientos de
aduana, las restricciones a la importación, las medidas antidumping,
las normas, los reglamentos técnicos, las MSF y las restricciones a la
inversión extranjera. También han planteado preocupaciones relativas
al régimen de exportación de China, que ha pasado a ser más
restrictivo, y a los mercados de productos con posibles efectos de
distorsión. Los Miembros han valorado positivamente los esfuerzos de
China por aumentar la transparencia, pero algunos aspectos del régimen
normativo de China, como las normas y la reglamentación nacional,
siguen siendo complejos y opacos; los Miembros esperan que se realicen
mejoras en este sentido. Muchos Miembros han acogido con satisfacción
la solicitud de adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública
presentada por China en diciembre de 2007.
Los Miembros han celebrado la decisión de China de adoptar nueva
legislación en materia de competencia y derechos de propiedad
intelectual. No obstante, han expresado preocupación por el hecho de
que aún se utilicen políticas industriales que conllevan la
intervención estatal en determinados sectores, especialmente el de
manufacturas, incluidos el hierro y el acero. Muchos Miembros
consideran que, a pesar de los continuados esfuerzos de China, la
observancia de los derechos de propiedad intelectual sigue siendo
insuficiente, en parte por la falta de infraestructura adecuada y la
insuficiente mano de obra. Han instado a China a que continúe
ocupándose de este asunto.
Los Miembros han elogiado la reforma agrícola, aunque algunos han
manifestado su preocupación acerca de los obstáculos arancelarios y no
arancelarios y la reintroducción de controles de precios sobre algunos
productos agrícolas. Los Miembros han señalado que, en China, la
productividad de la mano de obra en el sector agrícola equivale tan
sólo a la quinta parte de la del resto de la economía. Los Miembros
han pedido que la fijación de los preciso de la energía se base más en
el mercado.
Con respecto a los servicios, muchos Miembros han indicado que los
compromisos contraídos por China son más amplios que los de la mayoría
de los demás países en desarrollo. Sin embargo, la liberalización de
los servicios ha sido más lenta que en otras esferas y la mayor parte
de los sectores de servicios sigue sujeta a un alto nivel de control
estatal y restricciones importantes a la inversión extranjera y a las
actividades del sector privado. Los Miembros han instado a China a que
siga acelerando su liberalización de los servicios.
Siendo ahora China la tercera economía y país comerciante más
importante del mundo, los Miembros esperan que asuma un mayor
liderazgo en la construcción del sistema multilateral de comercio. Han
instado a China a seguir participando de manera activa en las
negociaciones en curso y trabajando para que el Programa de Doha para
el Desarrollo concluya con éxito.
Este examen ha sido muy útil, ya que nos ha permitido obtener
información actualizada sobre las políticas y prácticas comerciales de
China. Quisiera una vez más dar las gracias a la delegación china por
los esfuerzos que ha hecho, al ponente por sus interesantes y
acertadas observaciones y a los Miembros por su contribución a las dos
jornadas de debates muy amplios e informativos. Esperamos con interés
recibir las respuestas a las preguntas pendientes en el plazo de un
mes.
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