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Ver también:
La promoción de la competencia en el mercado contribuiría a mantener el crecimiento económico del Brasil
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El quinto Examen de las Políticas Comerciales del
Brasil ha permitido al OEPC examinar detenidamente la evolución de las
políticas comerciales de ese país desde 2004. Deseo expresar mi gratitud a
su Excelencia el Embajador Roberto Azevedo, al Sr. Carlos Cozendey, y a su
equipo por haber participado de manera tan constructiva en este ejercicio de
examen de las políticas comerciales. Quisiera dar también las gracias al
ponente, Embajador Noor, y a los numerosos Miembros que han participado en
el debate en el marco de este ejercicio.
Este ha sido un examen muy constructivo. Muchos Miembros han elogiado las
acertadas políticas macroeconómicas del Brasil. Sus buenos resultados
económicos han estado asociados a la expansión y diversificación del
comercio y, por consiguiente, a sus medidas de liberalización. Además, el
crecimiento económico del Brasil ha pasado a ser menos excluyente desde el
punto de vista social. Aunque el crecimiento se está ralentizando en medio
de las perturbaciones de la economía mundial, los Miembros tienen la
impresión de que el Brasil sorteará la crisis mejor que la mayoría. Sin
embargo, los Miembros han observado también que el Brasil sigue
enfrentándose a importantes problemas económicos y sociales y tiene, por
tanto, que seguir haciendo esfuerzos por solucionarlos.
El Brasil ha recibido merecidas felicitaciones por su apoyo al sistema
multilateral de comercio y su liderazgo en todas las esferas del Programa de
Doha para el Desarrollo. Los Miembros han reconocido la participación activa
del Brasil en el desarrollo del proceso de Ayuda para el Comercio y su doble
función, como beneficiario y como donante. Asimismo, se ha alentado al
Brasil a que otorgue acceso a los mercados libre de derechos y de
contingentes a los PMA.
También ha habido un amplio reconocimiento de la decisión del Brasil de
resistir a las presiones proteccionistas que pretenden aumentar el alcance
de las licencias de importación no automáticas. No obstante, algunos
Miembros han expresado preocupación con respecto al régimen de licencias no
automáticas vigente en el Brasil y han señalado que éste afecta a algo más
de un tercio de todas las líneas arancelarias. El Brasil ha indicado que
está adoptando medidas encaminadas a minimizar los efectos de las licencias
en las importaciones y que no tiene la intención de imponer nuevas
prescripciones en materia de licencias a una lista de productos más amplia.
También se han planteado preocupaciones por la utilización de prohibiciones
a la importación, y el Brasil ha indicado que las prohibiciones aplicables a
los bienes de consumo usados obedecen a motivos relacionados principalmente
con el medio ambiente y la seguridad. Algunos Miembros han instado al Brasil
a que aumente la transparencia de sus reglamentos técnicos y medidas
sanitarias y fitosanitarias.
En respuesta a las preguntas relativas al aumento del arancel medio aplicado
durante el período objeto de examen, el Brasil ha explicado que los aumentos
de los aranceles no reflejan su política comercial general y que se han
concentrado en sectores particularmente sensibles debido a su uso intensivo
de mano de obra. A este respecto, los Miembros han alentado al Brasil a que
reduzca los tipos arancelarios consolidados para aumentar la previsibilidad
de su régimen de importaciones. En respuesta a las preguntas acerca de la
complejidad de su sistema tributario, el Brasil ha informado de que el
Congreso ha comenzado a examinar un proyecto de ley sobre la reforma fiscal
destinado a reducir el número de impuestos, mejorar la neutralidad fiscal y
eliminar las distorsiones.
Se ha invitado al Brasil a que considere su adhesión al ACP, lo que
reduciría los costos de contratación y mejoraría el acceso de los
productores nacionales a los mercados de los miembros del ACP. El Brasil ha
respondido que en la actualidad no considera la posibilidad de adherirse al
ACP ni de solicitar la condición de observador en el mismo.
Algunos Miembros han observado con satisfacción que el Brasil ha aprobado
nueva legislación en materia de derechos de propiedad intelectual y que ha
mejorado la eficacia de las medidas relativas a la observancia de los
derechos de propiedad intelectual, pero han alentado al país a que siga
reforzando la protección de esos derechos.
Algunos Miembros han observado la utilización que hace el Brasil de los
créditos preferenciales y otros programas de ayuda en sectores como el
agrícola y el manufacturero y han manifestado su preocupación por las
prescripciones en materia de contenido nacional y otras prescripciones para
acceder a algunos de ellos. A este respecto, el Brasil considera que la
gestión de sus programas de crédito rural no ocasiona distorsiones
importantes del mercado.
Los Miembros han alentado al Brasil a que reduzca las diferencias entre su
régimen de servicios relativamente liberal y los compromisos que ha asumido
en el marco del AGCS. El Brasil ha señalado que, aunque el proceso de
ratificación del Quinto Protocolo sobre Servicios Financieros está en curso,
no puede especificar un plazo para su finalización. Con respecto a los
servicios de telecomunicaciones, el Brasil ha indicado que no considera la
posibilidad de adoptar el Cuarto Protocolo ni de atenuar las prescripciones
en materia de presencia comercial, pero que su oferta condicional revisada
en el marco del AGCS comprende compromisos en el sector de las
telecomunicaciones. Algunos Miembros han invitado al Brasil a que elimine
las restricciones a la propiedad extranjera en los servicios de transporte
marítimo y aéreo. El Brasil ha señalado que se está examinando en el
Congreso un proyecto de ley por el que se modificarán las restricciones a la
inversión en el sector del transporte aéreo.
En conclusión, este Examen ha puesto de relieve el papel fundamental que han
desempeñado las políticas económicas acertadas, la continuidad de la labor
de reforma y la mayor integración en la economía mundial en el éxito
económico del Brasil en los últimos años. En consecuencia, el Brasil está
relativamente bien preparado para hacer frente a la crisis financiera
mundial y ha dado ejemplo al resistir a las presiones proteccionistas. La
realización de nuevas reformas en el país ayudaría aún más al Brasil a
superar la crisis y le permitiría seguir aprovechando los beneficios del
comercio. La consolidación en la OMC de estas reformas y las realizadas
anteriormente aumentaría la previsibilidad del régimen de comercio e
inversiones del Brasil y contribuiría a sus esfuerzos por lograr la
conclusión satisfactoria del PDD.
Quisiera finalizar esta reunión expresando una vez más mi gratitud al
ponente y a los Miembros que han participado en ella por su contribución a
la realización de un examen instructivo. Deseo asimismo dar las gracias a la
delegación del Brasil por haber abordado el gran número de cuestiones
planteadas por los Miembros tanto por escrito como verbalmente.
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