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Una demostración del empleo de la tecnología de la
información (TI) en la esfera de la contratación
pública, organizada por la Secretaría el 24 de junio en
la sede de la OMC, ha puesto de relieve que varios
Miembros de la Organización -desarrollados, en
desarrollo y en transición- ya están utilizando
Internet en esa esfera.Expertos
del Canadá, las Comunidades Europeas, los Estados
Unidos, Finlandia, el Japón, México, Noruega, Polonia,
Singapur y la Secretaría de la OMC hicieron
demostraciones en línea a ese respecto. También hubo
debates del grupo acerca de las cuestiones normativas
derivadas de la utilización de la tecnología de la
información para facilitar el acceso a los datos sobre
las oportunidades en la esfera de la contratación
pública y sobre la adjudicación de contratos; la
posibilidad de realizar todo el proceso de contratación
por medios electrónicos, y la necesidad de creación de
infraestructura y de cooperación técnica en los países
en desarrollo.
La
demostración también puso de manifiesto que la
contratación pública por medios electrónicos, en
particular las licitaciones con ayuda estos medios, está
pasando a ser una realidad en varios países, que ya
tienen proyectos piloto en funcionamiento o en la etapa
de planificación. Entre los temas examinados se
encontraban los siguientes: la garantía de la seguridad
y del carácter confidencial de las ofertas presentadas
electrónicamente y del proceso de apertura de éstas, y
la compatibilidad de las normas de la TI utilizadas.
Los
expertos señalaron que los países en desarrollo
también podían beneficiarse rápidamente con el empleo
de la tecnología de la información ya que podrían
mejorar sus actividades de contratación pública dejando
atrás otras tecnologías cada vez más anticuadas. Se
reconoció que ello exigiría inversiones en
infraestructura y actividades de formación tanto en los
propios organismos públicos como en relación con los
proveedores, y los expertos de algunos países en
desarrollo y economías en transición describieron la
forma en que habían podido superar ese obstáculo.
Algunos expertos de países industrializados expresaron
la buena disposición de sus gobiernos a prestar
cooperación técnica a ese respecto.
Al
inaugurar la demostración, el Sr. Adrian Otten, Director
de la División de Propiedad Intelectual e Inversiones,
dijo que la actividad revestía suma importancia para los
trabajos en curso de la OMC en tres áreas, a saber: la
labor de Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la
Contratación Pública establecido por la Conferencia
Ministerial de Singapur; el Acuerdo plurilateral sobre
Contratación Pública, en cuyo marco las Partes están
negociando, entre otras cosas, la adaptación del Acuerdo
a los recientes avances de la tecnología de la
información, y el programa de trabajo sobre el comercio
electrónico solicitado por la Segunda Conferencia
Ministerial celebrada el mes pasado.
Entre
las posibles ventajas de la utilización de Internet
puestas de relieve por los oradores estaban las
siguientes: una mayor eficiencia tanto de los organismos
gubernamentales encargados de las compras como de los
proveedores, debido al tiempo que se ganaba y al ahorro
de costos; las empresas y los proveedores pequeños y
medianos ubicados en lugares remotos podían tener igual
acceso a la información sobre la contratación pública
que las empresas con un gran número de empleados en el
sector de ventas y los proveedores locales; todos los
proveedores podían encontrar, en forma rápida y
eficiente, datos sobre las oportunidades de contratación
pública de interés para ellos, así como sobre los
reglamentos y procedimientos nacionales, mediante
mecanismos de búsqueda de información; un mayor empleo
de sistemas para la solicitud y entrega de los documentos
de licitación electrónicamente, y una mayor competencia
en relación con los contratos de compras del sector
público, con el número medio de ofertas mucho mayor
consiguiente.
Las
siguientes personas hicieron las demostraciones en
línea: el Sr. Ken Stepka de la NASA en relación con la
red diaria de actividades comerciales de los Estados
Unidos y el Sr. Stephen Ward en relación con EDS-ULAN II
Superstore, GSA Advantage y FedCenter Virtual Shopping
Mall; los Sres. Lee How Sheng y Mark Tan acerca del
sistema de información sobre licitaciones públicas
(GITIS) de Singapur y del sistema de adquisiciones por
Internet del Ministerio de Defensa (MIPS),
respectivamente; el Sr. Piotr-Niels Górecki, en
relación con el Boletín de Contratación Pública de
Polonia; la Sra. Rosanna Fiorin acerca del sistema de
licitación electrónica MERX del Canadá; el
Sr. Antonio G. Schleske Farah en relación con el
Sistema Electrónico de Contratación Pública COMPRANET
de México; la Sra. Vivi Michou en relación con el
Sistema de Información sobre Contratación Pública de
las Comunidades Europeas; la Sra. Helga M. Stromme en
relación con la base de datos sobre información oficial
acerca de la contratación pública (DOFFIN) de Noruega;
y el Sr. Atsushi Takata en relación con el sistema de
bases de datos sobre contratación pública del Japón.
La Sra. Vesile Kulaçoglu presentó el sitio relativo a
la contratación pública de la Secretaría de la OMC en
la página de presentación de ésta en Internet(www.wto.org).
Los
debates del grupo fueron dirigidos por el Sr. Stepka de
la NASA; el Sr. Lee How Sheng del Ministerio de Finanzas
de Singapur; el Sr. Górecki de la Oficina de
Contratación Pública de Polonia; el Sr. Auke Haagasma
de la Dirección General XV de las Comunidades Europeas;
el Sr. Ward de EDS, Inc.; el Sr. Matti Salminen
encargado de las publicaciones del Gobierno finlandés;
el Sr. Schleske Farah de SEDOCAM, y el Sr. Hans Erik
Hansen de IBM Inc.
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