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Nuevos Miembros a punto de convertirse en Miembros efectivos
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Está previsto que Camboya y Nepal pasen a ser los Miembros 147 y 148 de
la OMC y los primeros países menos adelantados en adherirse a la OMC
siguiendo todas las etapas de negociación en los grupos de trabajo.
Todavía tienen que ratificar sus acuerdos e informar de ello a la OMC, y
después de 30 días pasarán a ser Miembros efectivos de la OMC.
> para más
información, véanse los comunicados de prensa
Algunos observadores han preguntado si el acuerdo de adhesión de Camboya
tiene en cuenta sus derechos en el marco de la Declaración de Doha
relativa a los derechos de propiedad intelectual y la salud pública.
Antes de que se aprobara la decisión, el Director General Adjunto Rufus
Yerxa, habló en nombre del Grupo de Trabajo sobre la adhesión de
Camboya, dijo:
“Los resultados alcanzados en el caso de Camboya hablan por sí solos y,
en ese contexto, también debo añadir que sus condiciones de adhesión no
excluyen que Camboya, en su calidad de país menos adelantado, pueda
acogerse a los beneficios previstos en la Declaración de Doha relativa
al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.”
Jefes de Delegación
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En la primera reunión informal de jefes de delegación, el Presidente de
la Conferencia y Ministro de Comercio Exterior Mexicano Luis Ernesto
Derbez dijo que estas reuniones se convocan para garantizar que las
consultas y negociaciones sean transparentes e incluyan a todos los
Miembros. Pidió a los “facilitadores” que rindieran informe de sus
consultas y de sus proyectos y anunció que el Director General de la OMC
Supachai Panitchpakdi sería un sexto facilitador en la iniciativa sobre
el algodón (véase el informe de ayer).
Los facilitadores son ahora los siguientes:
-
Agricultura — George Yeo Yong-Bon,
Ministro de Comercio e Industria de Singapur
-
Acceso a los mercados para los productos no agrícolas — Henry Tang
Ying-yen, Secretario de Finanzas de Hong Kong, China
-
Cuestiones de desarrollo — Mukhisa Kituyi, Ministro de Comercio e
Industria de Kenya
-
Temas de “Singapur” — Pierre Pettigrew, Ministro de Comercio
Internacional del Canadá
-
Otras cuestiones — Clement Rohee,
Ministro de Comercio Exterior y Cooperación Internacional de Guyana
(entre estas cuestiones figuran el registro de indicaciones
geográficas para los vinos y bebidas espirituosas en el marco del
Acuerdo sobre los ADPIC, las reclamaciones no basadas en una
infracción relacionadas con los ADPIC, comercio y medio ambiente y otros
temas)
-
Iniciativa sobre el algodón — Director General de la OMC Supachai
Panitchpakdi
Su trabajo consiste en ayudar al Presidente a tratar de alcanzar un
consenso sobre sus respectivos temas y presidir las reuniones de los
grupos de trabajo sobre cada tema “de participación abierta” (es decir,
abiertas a la participación de todos los Miembros). Ahora bien, el
Presidente Derbez hizo hincapié en que las decisiones sólo serán
adoptadas por todos los Miembros y que los grupos de trabajo no
sustituirán a los jefes de delegación.
Los facilitadores dijeron que habían comenzado las consultas con
distintas delegaciones y pequeños grupos para tratar de estudiar el modo
en que podrían reducirse las diferencias con respecto a las cuestiones
fundamentales. Como dijo un facilitador, no podía obtener un consenso
“de la nada”. Con respecto a los “temas de Singapur”, el Presidente
Pettigrew observó que la voluntad de varias delegaciones para avanzar en
estos temas depende de los progresos que se realicen respecto de otras
cuestiones, en particular la agricultura. Cinco de los grupos se
reunirían más adelante a lo largo del día.
En cuanto al sexto tema, la iniciativa sobre el algodón, el Dr. Supachai
dijo que no tenía previsto todavía convocar una gran reunión. Comenzaría
consultando a las principales delegaciones.
Durante un breve debate que tuvo lugar a continuación, algunas
delegaciones insistieron en que no vinculaban los temas de Singapur a
otros temas.
> Para una explicación de las siguientes
cuestiones, véase las notas informativas para Cancún
‘Temas de Singapur’
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Reunión del grupo 13-15 h
Los temas de Singapur son el comercio y las inversiones, el comercio y
la política de competencia, la transparencia en la contratación pública
y la facilitación del comercio.
El facilitador Pierre Pettigrew (Canadá) dijo que el proyecto de texto
ministerial contiene dos opciones: comenzar negociaciones en Cancún o
remitir de nuevo las cuestiones a Ginebra para su aclaración. Señaló que
se pueden considerar varias opciones intermedias. Por lo que se refiere
a la segunda opción, dijo que la India, en nombre de algunos Miembros,
ha presentado un documento en el que se identifican cuestiones que
requieren mayor aclaración. El Sr. Pettigrew instó a los Ministros a que
no expusieran posiciones bien conocidas y a que aportaran nuevas ideas
sobre la forma de reducir las diferencias de posición.
Varios países en desarrollo dijeron que es evidente que no existe un
consenso claro para iniciar negociaciones como se establece en la
Declaración de Doha y que, por consiguiente, las cuestiones han de
remitirse de nuevo a Ginebra. Dijeron que es necesario aclarar la
incidencia de las normas de la OMC en estas nuevas esferas. Añadieron
que los Ministros no deben dejar que estos temas paralicen los progresos
en otras esferas e hicieron un llamamiento a los demandeurs para
desvincular estos temas de las demás cuestiones. Dijeron que los
Ministros deben centrarse en las esferas en que hay esperanzas de
obtener resultados.
Varios países desarrollados y en desarrollo dijeron que los temas de
Singapur forman parte integrante de la Ronda de Doha al igual que la
agricultura y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas,
y que la no celebración de negociaciones constituiría una “dejación” de
la Declaración de Doha. Dijeron que siete años de deliberaciones han
permitido aclarar los temas y que la demora de las negociaciones se
traduciría en una pérdida de expansión potencial del crecimiento para
los países en desarrollo. Dijeron que los círculos empresariales y
comerciales reclaman y necesitan estas nuevas normas y que la OMC debe
afrontar la realidad de la edad moderna.
Un reducido grupo de países en desarrollo dijeron que cada uno de los
temas de Singapur debe examinarse según las circunstancias que concurren
en cada uno de ellos. Respaldaron las negociaciones sobre dos temas
—facilitación del comercio y transparencia de la contratación pública —,
que, según dijeron, están más maduros para la negociación en comparación
con las inversiones y la política de competencia.
Algunos dijeron que es necesario hacer progresos en otras esferas de las
negociaciones.
El facilitador Pettigrew dijo que la reunión informal se reanudará
mañana a la misma hora. Hasta entonces, está a disposición de las
delegaciones para mantener consultas.
Desarrollo
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Reunión del Grupo 15.30-17.30 h
En este grupo se examinan las cuestiones siguientes: trato especial y
diferenciado; aplicación; asistencia técnica; países menos adelantados;
cuestiones relativas a los productos básicos; pequeñas economías;
comercio, deuda y finanzas; y comercio y transferencia de tecnología.
El facilitador Mukhisa Kituyi (Kenya) destacó dos cuestiones que
requieren trabajos complementarios: el trato especial y diferenciado y
la aplicación.
Por lo que se refiere al trato especial y diferenciado, persisten las
diferencias en cuanto a si el conjunto actual de 24 propuestas acordadas
es aceptable o no. Varios países en desarrollo consideran que el valor
económico del conjunto actual es escaso, cuando no nulo. Otros países en
desarrollo piensan que tiene algún valor pero que deben obtenerse
mayores resultados.
En cuanto a la aplicación, un grupo de países en desarrollo presentó una
nueva propuesta a finales de agosto. En ese texto se hace un llamamiento
para que: los grupos de negociación aborden con carácter prioritario los
cuestiones relativas a la aplicación de que se ocupan cada uno de ellos;
un grupo de negociación aborde todas las demás cuestiones pendientes
relativas a la aplicación; y las decisiones se adopten para marzo de
2004.
Las delegaciones de algunos países desarrollados dijeron que no estaban
preparados para establecer un grupo de negociación sobre la aplicación.
Una delegación insistió en dar prioridad a la cuestión de la extensión
del mayor nivel de protección de las indicaciones geográficas a
productos distintos de los vinos y las bebidas espirituosas. Sigue
habiendo desacuerdo acerca de si esta cuestión debe ser tratada como una
cuestión de aplicación.
El mismo grupo de países en desarrollo también propuso una nueva
redacción a finales de agosto con respecto a las pequeñas economías, la
cuestión del comercio, deuda y finanzas, y la transferencia de
tecnología.
El facilitador Kituyi dijo que la reunión informal se reanudará mañana a
la misma hora. Hasta entonces, está a disposición de las delegaciones
para mantener consultas.
‘Otras cuestiones’
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Reunión del grupo 14.00-15.30 h
En la reunión se analizaron el comercio y el medio ambiente y las
indicaciones geográficas. En relación con el comercio y el medio
ambiente, los debates se centraron en los párrafos 9 y 20 del proyecto
de declaración de Cancún del Presidente del Consejo General.
Algunos países deseaban que en el texto se instara a acelerar los
trabajos y se invitara a los organismos multilaterales del medio
ambiente a participar como observadores en las negociaciones. Preocupaba
también a algunos países la ausencia de referencias al etiquetado
ecológico, por lo que deseaban añadir al texto una invitación a
establecer sesiones específicas sobre este tema el próximo año.
Otros muchos países, en desarrollo y desarrollados, se opusieron a esas
propuestas y se mostraron dispuestos a aceptar los proyectos de párrafo
en su actual redacción.
En relación con el registro multilateral de las indicaciones geográficas
de vinos y bebidas espirituosas, algunos países deseaban que el
correspondiente párrafo (8) se refiriera al efecto jurídico del registro
y a la participación (qué países participarían), y que se fijara en él
una fecha límite temprana para la terminación de las negociaciones.
Otros muchos países apoyaban el texto en su redacción actual, y sugerían
como fecha límite la Sexta Conferencia Ministerial.
Algunos países añadieron a las “otras cuestiones” su deseo de que en el
proyecto hubiera una referencia a cuestiones de la Declaración de Doha
(párrafo 19), en concreto a la relación entre el Acuerdo sobre Propiedad
Intelectual (ADPIC) y el Convenio sobre la Diversidad Biológica, la
protección de los conocimientos tradicionales, etc.
El grupo no tuvo tiempo de analizar las reclamaciones no basadas en una
infracción en los ADPIC ni ninguna otra cuestión.
Agricultura
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Reunión del Grupo 9-10.30 h
El facilitador George Yeo Yong-Bon (Singapur) dijo que la reunión
finalizaría a las 10.30 h y que proseguirían las consultas.
Informó de que había mantenido hoy tres “encuentros: con el Grupo de los
21 y la Unión Europea; con el Grupo de los 21 y los Estados Unidos; y
con los Estados Unidos y la Unión Europea. Se disculpó por no haber
organizado otros encuentros por falta de tiempo.
Subrayó que los encuentros no son negociaciones, sino un medio que le
permite sondear posiciones. Dijo que aunque había algunos indicios de
flexibilidad, en lo fundamental las delegaciones seguían sin mostrar su
juego.
Manifestó que esperaba que mañana los Miembros pudieran contribuir a
salvar las distancias. De no ser así, presentaría un texto a última hora
del día. Manifestó que esperaba poder acertar al suponer lo que resulta
aceptable, pero que no estaba completamente seguro de ello.
Dijo que el texto será híbrido; los Miembros podrán identificar partes
que proceden de Ginebra. Pidió a los Miembros que no repitieran
discursos hechos y centraran sus esfuerzos en ayudarle a salvar las
diferencias.
No obstante los oradores se centraron en gran medida en preocupaciones
repetidamente expuestas.
El facilitador Yeo, al clausurar la reunión anunció que el Grupo
volvería a reunirse el día siguiente a las 16 h y que la reunión sería
la última oportunidad para que los Miembros le ayudaran a reducir las
diferencias. Tras esa reunión procedería a elaborar un texto.
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