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ÓRGANO
DE EXAMEN DE LAS POLITICAS COMERCIALES: BARBADOS
EVALUCIÓN DEL OEPC
El
comercio eleva el nivel de vida de Barbados
Este
tipo de exámenes permite al OEPC realizar a intervalos regulares una
evaluación colectiva de todas las políticas y prácticas comerciales
de cada país Miembro, para seguir de cerca las tendencias y
acontecimientos importantes que puedan tener repercusiones en el
sistema mundial de comercio.
El
examen se basa en dos informes, uno de la Secretaría de la OMC y otro
del gobierno objeto de examen, en los que se consideran todos los
aspectos de las políticas comerciales del país de que se trate,
entre ellos sus leyes y reglamentos nacionales, el marco institucional,
los acuerdos bilaterales y regionales y otros acuerdos preferenciales,
las necesidades económicas más generales y el entorno exterior. Más
adelante se publicará la documentación completa del Examen de las
Políticas Comerciales de Barbados, que comprenderá, además de esos
dos informes, un acta del debate y el resumen de la Presidenta. Esa
documentación podrá solicitarse en la Secretaría de la OMC, Centro
William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.
Desde
diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes exámenes: Argentina
(1992 y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austria (1992), Bahrein
(2000), Bangladesh (1992 y 2000), Barbados (2002), Benin (1997),
Bolivia (1993 y 1999), Botswana (1998), Brasil (1992, 1996 y 2000),
Brunei Darussalam (2001), Burkina Faso (1998), Camerún (1995 y 2001),
Canadá (1990, 1992, 1994, 1996, 1998 y 2000), Chile (1991 y 1997),
Chipre (1997), Colombia (1990 y 1996), Comunidades Europeas (1991,
1993, 1995, 1997 y 2000), Corea, Rep. de (1992, 1996 y 2000), Costa
Rica (1995 y 2001), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El
Salvador (1996), Eslovenia (2002), Estados Unidos (1989, 1992, 1994,
1996, 1999 y 2001), Fiji (1997), Filipinas (1993 y 1999), Finlandia
(1992), Gabón (2001), Ghana (1992 y 2001), Guatemala (2002), Guinea
(1999), Hong Kong (1990, 1994 y 1998), Hungría (1991 y 1998), India
(1993, 1998 y 2002), Indonesia (1991, 1994 y 1998), Islandia (1994 y
2000), Islas Salomón (1998), Israel (1994 y 1999), Jamaica (1998),
Japón (1990, 1992, 1995,1998 y 2000), Kenya (1993 y 2000), Lesotho
(1998), Macao (1994 y 2001), Madagascar (2001), Malasia (1993, 1997 y
2001), Malawi (2002), Malí (1998), Marruecos (1989 y 1996), Mauricio
(1995 y 2001), México (1993, 1997 y 2002), Mozambique (2001), Namibia
(1998), Nicaragua (1999), Nigeria (1991 y 1998), Noruega (1991, 1996 y
2000), Nueva Zelandia (1990 y 1996), OECO (2001), Pakistán (1995 y
2002), Papua Nueva Guinea (1999), Paraguay (1997), Perú (1994 y
2000), Polonia (1993 y 2000), República Checa (1996 y 2001),
República Dominicana (1996), República Eslovaca (1995 y 2001),
Rumania (1992 y 1999), Senegal (1994), Singapur (1992, 1996 y 2000),
Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998), Suecia (1990 y 1994),
Suiza (1991, 1996 y 2000 (junto con Liechtenstein)), Swazilandia (1998),
Tailandia (1991, 1995 y 1999), Tanzanía (2000), Togo (1999), Trinidad
y Tabago (1998), Túnez (1994), Turquía (1994 y 1998), Uganda (1995 y
2001), Uruguay (1992 y 1998), Venezuela (1996), Zambia (1996) y
Zimbabwe (1994).
ÓRGANO
DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES: BARBADOS
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE
CONCLUSIÓN
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al principio
En
este primer Examen de Barbados, hemos adquirido un conocimiento muy
constructivo, a mi juicio, de las políticas y prácticas comerciales
del país. Hemos comprendido muchísimo mejor a Barbados, en gran
medida gracias a la entusiasta colaboración y la franqueza de la
delegación del país, dirigida excelentemente por la Primera Ministra
Adjunta, y a la activa participación de los Miembros. Barbados ha
señalado a nuestra atención las características especiales de los
países de dimensiones y poblaciones pequeñas que, por ende, tienen
una capacidad limitada de diversificación y elevados costos
infraestructurales y sociales. Estos factores pueden dar lugar a una
considerable vulnerabilidad ante las conmociones externas, como lo
atestigua la profundidad de las recesiones que ha experimentado
Barbados en el pasado. Los Miembros tomaron nota de que, a pesar de
esas dificultades, Barbados ha logrado un alto nivel de vida y lo
atribuyeron en gran parte a la notable estabilidad social e
institucional del país y a su intensa participación en el comercio
internacional, pese a sus circunstancias económicas peculiares.
No
obstante las reducidas dimensiones de la burocracia de Barbados y la
consiguiente presión a que se ven sometidos los recursos de
negociación y de política comercial, los Miembros apreciaron el
compromiso activo y productivo del país en la OMC, así como en las
iniciativas regionales de liberalización del comercio. Algunos no
dudaron en afirmar que Barbados era un ejemplo de que la OMC puede ser
un verdadero instrumento de desarrollo si el Miembro de que se trata
sabe cómo abordarlo y utilizarlo. Los Miembros manifestaron su apoyo
a la prestación de asistencia técnica adicional, en especial con
miras a la creación de capacidad, para la aplicación de los
compromisos contraídos en el marco de la OMC. A mi juicio, Barbados
ha logrado equilibrar intereses y objetivos difíciles y a menudo
opuestos.
El
Gobierno de Barbados ha aclarado que la futura prosperidad económica
del país depende de que se integre con éxito en la economía mundial,
pero ello está supeditado a la adopción de medidas específicas
destinadas a evitar la marginación de los países pequeños. Varios
Miembros manifestaron su comprensión de la petición de una
consideración especial formulada por Barbados, sobre la base del
principio del trato especial y diferenciado concedido a los países en
desarrollo en el marco de la OMC.
Todos
nosotros hemos reconocido las medidas concretas adoptadas por Barbados
para reformar su economía y seguir liberalizando su régimen
comercial en el decenio de 1990, en particular mediante la reducción
de los aranceles en el marco de la CARICOM. Ahora bien, se manifestó
inquietud ante el reciente incremento de los aranceles aplicables a
determinados productos alimenticios y otros productos manufacturados y
ante la reaparición de las licencias de importación no automáticas
para las importaciones de productos sensibles del sector
agroalimentario. Asimismo, los Miembros señalaron que, aunque se
habían reducido, los aranceles seguían siendo relativamente altos,
con tipos superiores al 16 por ciento que, en varios casos, alcanzaban
el 60 por ciento o más. Estos aranceles e impuestos tan elevados
tal vez no contribuyan a los esfuerzos encaminados a estimular el
crecimiento de los servicios, que constituyen el sector más
importante de la economía. La adopción del impuesto sobre el valor
añadido fue recibida con beneplácito, como fuente de ingresos
alternativa a los aranceles. Se instó a Barbados a reducir las
consolidaciones arancelarias a tipos más próximos a los que se
aplican actualmente, mejorando así la previsibilidad de su régimen
de importación.
El
anuncio de la liberalización del mercado de servicios de
telecomunicaciones fue bien recibido, y los Miembros tomaron nota del
acceso liberal en términos generales a los mercados y las condiciones
de trato nacional existentes en casi todos los sectores de servicios
del país. Varios Miembros alentaron a Barbados a contraer nuevos
compromisos en el marco del AGCS, ya que ello reflejaría mejor sus
actuales prácticas relativamente liberales. Además, se formularon
preguntas concretas sobre las siguientes cuestiones:
-
compatibilidad
de la legislación antidumping con las normas de la OMC;
-
aplicación
de restricciones cuantitativas a los productos agropecuarios
sensibles;
-
perspectivas
de la modernización de las aduanas y la facilitación del
comercio;
-
actividades
de asistencia y promoción y su costo presupuestario;
-
procedimientos
de contratación pública;
-
nueva
legislación sobre la protección de los derechos de propiedad
intelectual, y
-
condiciones
de acceso a los mercados e incentivos en sectores de servicios
específicos.
Apreciamos
las respuestas y explicaciones presentadas por la delegación de
Barbados, tanto oralmente como por escrito, y aguardamos con interés
las respuestas a las preguntas pendientes.
En
conclusión, creo que este Examen ha cumplido ampliamente su principal
objetivo de permitirnos entender el régimen comercial de Barbados en
el marco de sus necesidades y objetivos de desarrollo y del entorno
exterior. Barbados ha reafirmado una vez más su pleno compromiso con
el sistema multilateral de comercio, que atestigua claramente la
presencia de su Excelencia, la Primera Ministra Adjunta. No obstante,
también hemos tomado conciencia de los problemas y dificultades que
obstaculizan la mayor participación de Barbados en el sistema. A este
respecto, estoy convencida de que las economías pequeñas y abiertas
como la de Barbados no pueden sino beneficiarse de la existencia de
normas multilaterales de comercio previsibles, transparentes y
equitativas, y felicito a Barbados por los resultados que ha
conseguido y por la feliz culminación del Examen de sus Políticas
Comerciales.
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