|
Los Ministros examinan textos
nuevos y revisados
La presente nota informativa
está destinada a ayudar a los periodistas y al público en general a comprender lo
sucedido en la Conferencia Ministerial de Seattle. Se ha hecho todo lo posible por
asegurar la exactitud del contenido, pero éste no prejuzga las posiciones de los
gobiernos Miembros.
El 2 de diciembre los Ministros
mantuvieron intensas consultas sobre las secciones revisadas de la Declaración
Ministerial de Seattle. Dos Grupos de Trabajo Ministeriales -sobre cuestiones sistémicas
y sobre comercio y normas del trabajo- se reunieron por primera vez. La Presidenta de la
Conferencia, la Embajadora Charlene Barshefsky, ayudada por los Presidentes de los Grupos
de Trabajo y el Director General Mike Moore, comenzó a reunir las diversas secciones y
constituir un texto para que los Ministros lo examinaran el último día de la
Conferencia.
Resumen general de las reuniones del
día:
COMITÉ PLENARIO
Volver
al principio
2 de diciembre, 9-10 h
Presidenta: Embajadora Charlene
Barshefsky (Estados Unidos)
La Embajadora Barshefsky instó a
los Ministros a que redoblaran sus esfuerzos para lograr un resultado
exitoso. Dijo que en
ese momento el objetivo inmediato era elaborar un texto sin corchetes (acordado). Los
Presidentes de los diversos Grupos de Trabajo informaron sobre los progresos logrados
hasta ese momento en sus respectivas esferas. Tuvo lugar un breve debate sobre la
organización de la próxima fase de los trabajos de la Conferencia Ministerial.
AGRICULTURA
Volver
al principio
2 de diciembre de 1999, 15.35-18.30
h
Presidente: Ministro George Yeo
(Singapur)
El Presidente, General de Brigada
George Yeo de Singapur, presentó un nuevo proyecto de texto sobre la agricultura de una
página de longitud, que era resultado de las largas consultas mantenidas durante la noche
y la mañana.
Explicó cómo había organizado las
consultas y pidió disculpas a los que no habían podido participar. Subrayó que se
trataba de un texto que él mismo había preparado sobre la base de las consultas, y no de
un documento negociado.
La redacción del texto contenía
algunas fórmulas de transacción con las que se pretendía conseguir un equilibrio entre
las diferentes opiniones sobre las cuestiones clave. Alrededor de 60 países hicieron
observaciones al respecto. En su mayoría confirmaron las posiciones que ya existían
sobre las cuestiones clave, a saber:
la integración de la agricultura en
las normas generales de la OMC;
el objetivo final de reducir las
subvenciones a la exportación (incluida o no su eliminación);
el acceso a los mercados;
la ayuda interna;
las preocupaciones no comerciales y la
multifuncionalidad; y
las cuestiones relativas a los países
en desarrollo.
Al final, el Presidente dijo que
intentaría modificar el texto de acuerdo con las observaciones que se habían hecho, pero
advirtió a los países que no esperaran demasiado, porque la agricultura era un tema tan
difícil que resultaba imposible contentar a todo el mundo.
Ese texto se incluyó en el proyecto de
texto completo de la Declaración. Aunque los países habían expresado reservas sobre
varios aspectos del texto sobre la agricultura, todavía podían decidir en las próximas
horas si lo aceptaban y si querían hacer nuevas modificaciones, pero en este caso en el
contexto del proyecto de Declaración en su totalidad. Cuando se estaba terminando la
reunión, el Presidente dijo que se encontraba en la cuerda floja y tiraban de él
igualmente en ambas direcciones. El peligro residía en que si se inclinaba hacia uno u
otro lado, se caería de la cuerda. No obstante, observó que con ese texto solamente se
pretendía iniciar las nuevas negociaciones. "En la nueva ronda es donde comenzará
la verdadera batalla", añadió. Terminó diciendo que si se concluía la
ronda, el
bienestar de la población mundial podría cifrarse en varias decenas de miles de millones
de dólares.
APLICACIÓN Y NORMAS
Volver
al principio
2 de diciembre, 19 h
Presidente: Pierre S. Pettigrew
(Canadá)
En una breve reunión, el
Presidente, el Ministro Pettigrew del Canadá, presentó un nuevo texto sobre las
cuestiones de aplicación, que dijo que representaba todo lo que había podido hacer para
colmar las muy grandes diferencias de opinión que había en esa esfera. Añadió que una
delegación se oponía firmemente a los párrafos sobre antidumping, subvenciones y
textiles y había presentado su propia propuesta. Dijo que había gran disparidad entre la
propuesta de esa delegación y la posición de la mayoría de las
delegaciones. No se hizo
ninguna otra declaración. En el nuevo texto se incluían la propuesta de adopción de
decisiones inmediatas, temas para la negociación, un nuevo plan de acción para la
integración plena y efectiva de los PMA en el sistema multilateral de comercio y el
fortalecimiento de la cooperación técnica destinada a los países en
desarrollo, en
particular los PMA, así como a las economías pequeñas y vulnerables y las economías en
transición.
PROGRAMA DE SINGAPUR Y OTRAS
CUESTIONES
Volver
al principio
2 de diciembre de 1999
Presidente: Lockwood Smith (Nueva
Zelandia)
Hablaron alrededor de 45
delegaciones y no variaron en gran medida las posiciones que se habían adoptado sobre
todas las cuestiones.
Con respecto a los ADPIC, las
delegaciones reiteraron su posición sobre la ampliación de la protección de las
indicaciones geográficas a otros productos. Con respecto a la contratación pública,
se siguieron manteniendo diversas posiciones. Con respecto a la facilitación del
comercio, muchos países en desarrollo siguieron reacios a negociar nuevas normas en
las esferas abarcadas por ese tema; se subrayó la necesidad de mejorar la cooperación
técnica. Con respecto a la coherencia y a los grupos de trabajo
propuestos,
algunos países en desarrollo dijeron que los grupos de trabajo deberían agruparse en una
estructura general, mientras que muchos países en desarrollo manifestaron que no había
ningún problema en establecer varios grupos diferentes.
ACCESO A LOS MERCADOS
Volver
al principio
2 de diciembre, por la mañana
Presidente: Ministro Mpho Malie
(Lesotho)
Las preguntas planteadas en las
consultas mantenidas por el Presidente se centraron en la metodología de las
negociaciones para reducir los aranceles. Varias delegaciones propusieron un enfoque
común. A diferencia de la Ronda Uruguay en la que los Miembros redujeron los
aranceles basándose en la fórmula "petición-oferta", se utilizaría un
enfoque armonizado que facilitaría las comparaciones entre las propuestas de reducción
de aranceles. Otra posición dependía de una combinación de los enfoques de la
petición-oferta y de la armonización en las negociaciones. Algunos de los principales
países comerciantes pidieron que se hiciera referencia en el texto a un incremento
efectivo del acceso a los mercados. También se planteó la iniciativa de
liberalización arancelaria acelerada para determinados sectores de
productos.
CUESTIONES SISTÉMICAS
Volver
al principio
2 de diciembre
Presidente: Ministro de Relaciones
Exteriores, Juan Gabriel Valdés (Chile)
Copresidente: Ministro Anup Kumar
(Fiji)
Los elementos planteados por los
gobiernos Miembros en este debate se refirieron a:
la supresión del carácter reservado
de los documentos,
la estructura orgánica de la OMC para
mejorar la transparencia y la adopción de decisiones,
la mejora de los flujos de
información,
el fomento de la mejor comprensión y
la participación del público en el trabajo de la Organización.
Además del párrafo 77 del proyecto de
Declaración del 19 de octubre, había en ese momento cuatro propuestas sobre la mesa, que
habían presentado México, la Unión Europea, los Estados Unidos y Noruega. Las
propuestas de México y de la Unión Europea recibieron amplio apoyo. La propuesta de los
Estados Unidos, en la que se pedía que se establecieran más canales formales de
comunicación entre la OMC y las ONG y el establecimiento de un órgano
consultivo,
recibió el apoyo de la Unión Europea, Noruega, el Japón y Suiza. Varias delegaciones
pusieron en tela de juicio el papel de las ONG en una organización
intergubernamental.
COMERCIO Y NORMAS DEL TRABAJO
Volver
al principio
2 de diciembre de 1999
Presidenta: Viceministra Anabel
González (Costa Rica)
Este grupo de trabajo se
estableció ese mismo día para debatir las propuestas para crear un grupo de trabajo
sobre normas del trabajo en la OMC o un órgano para examinar esas cuestiones en el que
participaran varias organizaciones internacionales. Hubo diferencia de opiniones, y varios
países en desarrollo se opusieron a la creación de ambos tipos de órgano.
|
