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comerciales regionales
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Algunos
hechos y cifras
> Glosario
de términos
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Introducción
volver
al principio
Hasta
1995 las normas del GATT eran, en términos generales, ineficaces para
regular el comercio de productos agropecuarios. En particular, la
concesión de subvenciones a la exportación era un rasgo predominante
en muchas esferas del comercio mundial de estos productos y las
disciplinas relativas a las restricciones a la importación solían
ignorarse.
La
Ronda Uruguay (1986-1994) contribuyó sobremanera a cambiar el
panorama. En la actualidad el comercio de productos agropecuarios se
enmarca firmemente en el sistema multilateral de comercio. El Acuerdo
sobre la Agricultura, junto con los compromisos contraídos por los
distintos países para reducir las subvenciones a la exportación, la
ayuda interna y los obstáculos a la importación de productos
agropecuarios fueron una primera etapa importante en la reforma del
comercio de productos agropecuarios.
A
raíz de la reforma todos los productos agropecuarios (enumerados en
el Acuerdo) quedaron sujetos a disciplinas multilaterales, incluidas
las “consolidaciones arancelarias”; los Miembros de la OMC
han consolidado los aranceles máximos aplicables a casi todos los
productos agropecuarios, mientras que los aranceles aplicables a un
número importante de productos industriales siguen sin estar
consolidados.
Negociaciones
en curso: la segunda etapa comenzó en marzo de 2001
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al principio
-
Pueden
encontrarse explicaciones e información detalladas sobre las
cuestiones, las propuestas y los debates en “OMC — Negociaciones sobre la agricultura: cuestiones examinadas y
situación actual”. También se puede consultar o bajar este
documento de las páginas dedicadas a las
negociaciones sobre la agricultura en el sitio Web de la
OMC.
Las
negociaciones se encuentran ya en la segunda etapa. La primera etapa
comenzó a principios de 2000 y finalizó con una reunión de
balance celebrada los días 26 y 27 de marzo de 2001. En total, 126
gobiernos Miembros (el 89 por ciento de los 142 Miembros) presentaron
45 propuestas y tres documentos técnicos. En la primera etapa se
celebraron seis reuniones de negociación (denominadas oficialmente “reuniones extraordinarias” del Comité de Agricultura), a
saber, en marzo, junio, septiembre y noviembre de 2000 y en febrero y
marzo de 2001.
En
la segunda etapa se celebrarán sobre todo reuniones “informales”
y el Presidente presentará en las reuniones formales (esto es, las “reuniones extraordinarias”) un informe resumido de las
deliberaciones. En el programa de trabajo adoptado en la reunión de
balance de marzo de 2001 se establece un calendario con seis reuniones
informales en mayo, julio, septiembre y diciembre de 2001 y febrero y
marzo de 2002. Las reuniones de septiembre y diciembre de 2001 y de
marzo de 2002 irán seguidas de reuniones formales.
En
la primera etapa, los países presentaron propuestas con sus
posiciones iniciales para las negociaciones y en las reuniones se
examinaron las propuestas una por una. En la segunda etapa, los
exámenes serán temáticos y se incluirán aspectos más técnicos,
lo que es necesario para que los Miembros puedan formular propuestas
específicas y, en último término, llegar a un acuerdo por consenso
sobre las modificaciones de las normas y compromisos en la esfera de
la agricultura.
En
las tres primeras reuniones informales de la segunda etapa se trataron
las siguientes cuestiones: administración de los contingentes
arancelarios; aranceles; ayuda interna en el marco de los
compartimentos “ámbar”, “verde” y “azul”;
subvenciones a la exportación; créditos a la exportación; empresas
comerciales del Estado; impuestos y restricciones a la exportación;
seguridad alimentaria; inocuidad de los alimentos; desarrollo rural;
indicaciones geográficas; y salvaguardia especial para la agricultura.
En las próximas reuniones se examinarán, entre otras, las siguientes
cuestiones: medio ambiente; preferencias comerciales; ayuda
alimentaria; información al consumidor y etiquetado; e iniciativas
sectoriales.
Aplicación:
tres cuestiones resueltas
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al principio
El
27 de septiembre de 2001, el Comité de Agricultura adoptó una
decisión respecto de tres cuestiones relativas a la aplicación y las
preocupaciones de los países en desarrollo relacionadas con la
aplicación de los actuales Acuerdos de la OMC (ver
también la nota sobre la aplicación).
-
Créditos
a la exportación, garantías de créditos a la exportación o
programas de seguro (comprendidos en las disposiciones relativas a
la elusión de los compromisos en materia de subvenciones a la
exportación de productos agropecuarios): el Comité acordó
realizar una labor futura en esta esfera tanto en sus reuniones
ordinarias como en sus reuniones extraordinarias de negociación,
y presentar un informe al Consejo General hacia finales de 2002.
Si los miembros de la OCDE alcanzan un acuerdo sobre los créditos
a la exportación de los productos agropecuarios, el Comité
estudiará también el modo de enmarcarlo en la OMC.
-
Mejora
de la eficacia de la aplicación de la decisión ministerial sobre
los posibles efectos negativos del programa de reforma en los
países menos adelantados y en los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios: la decisión
abarca la ayuda alimentaria, la asistencia técnica y financiera,
la financiación de niveles normales de importaciones comerciales
de productos alimenticios básicos (incluido el establecimiento de
“un grupo interinstitucional de expertos en finanzas y
productos básicos […] con el fin de estudiar medios y arbitrios
para mejorar el acceso de los países menos adelantados y de los
países en desarrollo Miembros de la OMC importadores netos de
productos alimenticios a los programas y servicios multilaterales
destinados a ayudar a resolver las dificultades a corto plazo para
financiar niveles normales de importaciones comerciales de
productos alimenticios básicos, así como la concepción y
viabilidad de la propuesta de establecimiento de un fondo
rotatorio”); y al examen y seguimiento hasta finales de 2002.
-
Administración
de los contingentes arancelarios de modo transparente, equitativo
y no discriminatorio: un grupo de países desarrollados ha
proporcionado información adicional sobre su régimen de
administración de contingentes arancelarios como parte del
aumento de la transparencia de conformidad con una decisión
adoptada por el Consejo General de la OMC. El Comité de
Agricultura señaló que el Consejo General también ha declarado
que ello no debe imponer nuevas cargas indebidas a los países en
desarrollo, y acordó mantener bajo examen la cuestión.
La
Declaración Ministerial volver
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Según
lo estipulado en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, los
Miembros de la OMC deben celebrar negociaciones con objeto de
proseguir el proceso de reforma, a partir del año 2000. Algunos
países mantienen que si esas negociaciones se han de convertir en
negociaciones más amplias que abarquen otros temas, los Miembros de
la OMC, a su vez, deben fijar objetivos más ambiciosos para las
negociaciones sobre la agricultura. Esta esfera está resultando ser
una de las más difíciles de los preparativos para la Conferencia
Ministerial.
En
el proyecto de declaración ministerial distribuido a fines de
septiembre de 2001, se enumeran siete temas y se afirma que se
proseguirán las consultas relativas a la opinión que se expresará
en la declaración acerca de las cuestiones siguientes: las
negociaciones en curso y la participación activa de los países en
desarrollo; el objetivo a largo plazo de reforma de la agricultura; la
orientación o los objetivos de la reforma en las esferas del acceso a
los mercados, la ayuda interna y la competencia de las exportaciones;
el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo; las
preocupaciones no comerciales; el programa para el resto de la
negociación (en este momento, no existe un calendario); y qué
órgano debe ocuparse de las negociaciones sobre la agricultura.
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Véanse
también:
>
Puede encontrarse un resumen del Acuerdo sobre
la
Agricultura de la OMC en la sección dedicada a la agricultura de
la guía “Entender la OMC”
> Información detallada sobre la
agricultura y
las
negociaciones sobre la agricultura
en la OMC
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